2026年中共首都軍政座談會僅7名中將出席，罕見無上將現身，與往年的會議形成鮮明對比。專家認為，軍中高層遭密集清洗導致中央軍委呈現權力真空，習近平對軍隊掌控面臨挑戰，未來人事震盪或將延續。

首都軍政會將領名單 將領幾乎年年更換

據《北京日報》報道，2026年2月5日，年度首都軍政座談會在北京召開。中共央視國防軍事頻道畫面顯示，7名中將及13名少將出席會議，但未見任何上將現身，與往年相比變化顯著。

回顧前兩年軍政會情況，2024年2月，時任軍委政治工作部主任苗華上將出席，另有7名中將參加。2025年1月，時任軍委政治工作部常務副主任何宏軍上將出席，另有4名中將參加。

近三年來，僅空軍副政委紀多連續三年出席首都軍政會，其他將領幾乎年年更換。

其中，苗華已於2024年7月落馬，何宏軍也在2025年10月被開除黨籍、軍籍。參加2024年軍政會的7名中將中，火箭軍政治工作部主任張鳳中已於2025年10月落馬；中紀委委員冷少傑、楊笑祥缺席了2026年1月的中紀委五次全會，被傳出事。

值得注意的是，出席2025年軍政會的4名中將中，朱國標、周俊強缺席了2026年度會議，目前兩人去向不明。

台灣安全研究院研究員沈明室對《大紀元》表示，2026年首都軍政會呈現的異常情況折射出軍隊高層權力結構的深層問題。

自中共二十大以來，中共軍隊高層經歷多輪大規模清洗。據統計，公開被查的現役上將已達15人，另有20名上將「失蹤」。目前，正常履職的上將僅剩四人：軍委副主席張升民、國防部長董軍、東部戰區司令楊志斌、中部戰區司令韓勝延。

中將丁興農仕途成謎

在出席2026年首都軍政會的7名中將中，中共火箭軍副政委丁興農的情況引人注目。

丁興農在二十屆中央候補委員中排名第二，已連續兩年出席首都軍政會。不過，在2024年和2025年兩次遞補中央委員時他均被跳過，且缺席了相關中央全會。政局觀察人士普遍認為，種種跡象顯示其政治前途存在重大不確定性。

丁興農長期在原總裝備部系統任職，曾任總裝備部政治部主任、戰略支援部隊政治工作部主任，2024年4月調任火箭軍副政委。

中共火箭軍已成為軍隊清洗重災區。自2023年7月火箭軍及總裝備部窩案引爆以來，火箭軍三任司令被查，兩任防長李尚福、魏鳳和先後落馬，2024年出席軍政會的張鳳中也已落馬。

專家：官方報道顯示軍中存在不同意見

在首都軍政座談會召開的第二天（2月6日）下午，中共軍委所謂慰問駐京部隊老幹部迎新春文藝演出在中國劇院舉行。中共央視報道現場畫面顯示，陪同習觀看演出的現任軍委成員及老軍頭人數與前兩年相比大幅減少，在活動現場陪同習近平的僅有中央軍委紀委書記張升民一人。

沈明室說，今年中國新年前的離退休幹部新春茶會形式明顯改變，從過去的圓桌聚會改為統一坐在觀眾席觀看演出。「這種安排意在避免外界從席位安排中判斷出席人員，掩蓋軍中人事變化及出席率不佳的情況。」

關於官方報道中強調「老同志一致支持軍委主席負責制」，沈明室認為這是政治宣傳口徑，反映出軍中存在不同意見。

他表示，中共宣傳系統往往「缺甚麼就強調甚麼」，此時高調宣示忠誠，反而反映軍中存在不同意見，尤其是在對張又俠、劉振立的整肅行動上，顯示習近平在黨內、軍內都面臨阻力。

旅美時事評論員唐靖遠從「露面政治學」角度分析，認為在中共政治中，高層人物公開露面往往被視為展示權力和地位的重要訊號。

他告訴《大紀元》，習近平目前處於微妙處境，黨內對其路線與人事操作存在不滿。在其對軍中高層採取行動後，部份做法被視為打破既有程序，導致黨內出現抵制情緒。在此情況下，習需要借公開活動強化個人權威形象。

分析：軍隊人事晉陞面臨困境

出席2026年首都軍政會和陪同習觀看軍方慰問演出的軍頭人數都顯示，中央軍隊高層已出現「真空化、空洞化」現象。目前，中央軍委只剩一名上將，需補缺五人；此外還有數十個要職空缺。

對於未來中共軍中人事走向，沈明室認為，目前中共軍方在人事晉陞方面面臨困難，一些關鍵崗位空缺已久，只能由「代理」或臨時人選接任；符合資歷的中將人數有限，不可能短期內大規模晉陞上將。

他還以北京衛戍區司令為例，說明習選人的標準，該職位長期空缺後由陳元接任，反映習近平優先選擇「忠誠可靠」人。

他預測，習近平嫡系的31集團軍派系人馬已被整肅，新的軍中權力基礎尚未完全建立。未來一到兩年軍中高層人事仍將持續變動。

唐靖遠認為，目前上將人數明顯減少，真正掌握實權的作戰指揮官更為有限。中部戰區負責首都防務，東部戰區直接面對台海方向，這兩個戰區最為關鍵。

「誰能在這些關鍵崗位上晉陞上將，及其派系背景如何，將成為判斷軍權走向的重要指標。」唐靖遠表示，按照慣例，晉陞上將往往是進入中央軍委的重要台階。

分析：最高領導層的軍權基礎不穩

在政治走向上，沈明室認為各軍種與戰區目前未明顯表態。若黨內元老派在「兩會」或五中全會推動對習近平的政治壓力，軍方「沉默」可能轉化為集體表態，形成更大政治衝擊；但若元老派行動未果，各軍種和戰區也可能逐步公開支持習的領導。

唐靖遠表示，目前尚未看到各大戰區或軍兵種主官公開表態支持習近平對軍中高層的處理決定，這反映出習對軍隊的掌控仍面臨阻力。若中央軍委的命令在戰區與軍種層面遭到消極應對或抵制，意味著最高領導層的軍權基礎並不穩固。

他強調，在中共政治結構中，最高領導人的權力最終依賴於對軍隊的控制。如果無法掌握「槍桿子」，其權力基礎就會受到挑戰。因此，未來習近平能否迫使各大戰區與軍兵種主官明確表態、重新整合軍權，將成為觀察中共政局走向的關鍵。#

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