美國最高法院周三(1月21日)就特朗普總統解僱聯邦儲備委員會成員麗莎‧庫克(Lisa Cook)一案進行了辯論,對於總統是否擁有開除美聯儲理事的權力,大法官們似乎持謹慎的態度。
特朗普開除庫克命令被法院阻止
該案源於特朗普總統2025年在指控美聯儲理事麗莎‧庫克存在按揭欺詐行為後將其罷免。
庫克隨後就此提起訴訟,一家聯邦地區法院下令阻止了特朗普的決定,並暫時恢復了她的職位。理由是特朗普既沒有解僱她的有效理由,也沒有給她足夠的正當程序。
之後白宮提出上訴,上訴法院維持了下級法院的阻止總統開除決定的判決。該案隨後被繼續上訴至最高法院。
美國司法部指稱,庫克有按揭欺詐行為,這足以證明對她的解僱是合理的。
對庫克的貸款欺詐指控最初是由Bill Pulte 提出的,他是特朗普的聯邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency)局長。庫克偽造文件,以獲得被她列為主要住所的兩處不同房產的貸款。
庫克本人否認有不當行為。她的律師辯稱,在沒有司法審查的情況下因故解僱聯儲官員,最終將對聯儲的獨立性造成災難性影響。
最高法院大法官態度謹慎
在周三的口頭辯論期間,保守派和自由派大法官都對代表政府的美國副檢察長紹爾(D. John Sauer)提出了尖銳質詢,並討論了如果判決有利於特朗普,是否可能會破壞美聯儲的獨立性,並引發市場動盪等問題。
紹爾敦促最高法院允許特朗普在訴訟進行期間暫時解除庫克的職務。他在開場白中告訴大法官們,庫克的按揭欺詐行為足以「抵消庫克的能力、適宜性和擔任聯邦儲備局理事的資格」。
在辯論中,大法官巴雷特(Amy Coney Barrett)詢問道,如果判決有利於特朗普,法院應該如何權衡,以避免引發經濟衰退的可能性。
巴雷特告訴紹爾:「我們有來自經濟學家的法庭之友簡報,他們告訴我們,如果……我們批准你的暫緩執行,那可能會引發經濟衰退。」「在這樣的案件中,我們應該如何考慮公眾利益?」
大法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)表示,紹爾的關於特朗普擁有此權力的觀點即使不至於「粉碎」美聯儲的獨立性,也會使其「削弱」。
美聯儲是準私人機構
大法官們所面臨的問題是,正如特朗普政府所提出的解僱理由,一旦總統確定他有理由解僱聯儲董事會成員,他的決定是否將不受任何法院審查。此案將考驗最高法院對保持中央銀行獨立性的承諾。
最高法院最終將作出甚麼裁決尚不清楚。在去年的其它案件中,法院保守派作出的多數裁決允許特朗普解僱其它聯邦機構的領導人。
但與此同時,法院的保守派在一份緊急待審案件意見的一個隱晦段落中表示,美聯儲與其它聯邦機構不同,因為它是一個「具有獨特結構的準私人實體,遵循美國第一銀行和第二銀行(First and Second Banks of the United States)的獨特歷史傳統」。第一屆國會於1791年創建了第一銀行,第二銀行於1816年創建。
反對者擔憂,如果特朗普勝訴,他幾乎肯定會尋找機會替換庫克外的其他聯儲理事。
除非特朗普能夠有權解僱現任理事,否則在剩餘的總統任期內,特朗普將無法在董事會中擁有多數自己的任命者。#
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