2025年12月16日，中國天主教愛國會與中國天主教主教團聯合通過一項內部管理規定，要求對全大陸天主教教職人員的出國（境）證照實行統一收存與嚴格審批。有基督教信徒稱，近期也聽聞「三自」教會正在討論制定類似模式，但尚未掌握具體細節。

這份名為「關於規範管理天主教教職人員出國（境）證照收存的規定（試行）」的文件，表明中共管控下的天主教教職人員，在制度層面被正式納入一套類似中共黨政幹部的「准幹部式管理」體系。

根據該文件內容，包括主教、神父、執事和修女在內的天主教教職人員，其普通護照、港澳通行證及大陸居民往來台灣通行證，均須上交，由各級天主教「兩會」或教區集中保管，教職人員本人不得自行持有證照。若需出國或出境，不論因公還是因私，均須提前提出申請，經有關當局批准後，方可領取證件辦理簽證；返國後七日內，必須交還證照，並填寫報告記錄表及回訪表，以確認「已回國」。

這一整套流程，與中共對公務員、黨政幹部以及國有企業高管的出境管理幾乎完全一致：護照集中收存、出境須經審批、回國後銷證備案，行程全程可被追責。

長期以來，中共正是通過管控出境證件，來防範和掌控人員外流，並限制其對外接觸，將其作為一項重要的治理工具。如今，這一模式被完整移植進天主教系統，外界認為這意味著教職人員已不再被視為單純的宗教人士，而是被納入一套帶有明確政治屬性的管理體系之中。

這份內部文件對教職人員「因私出國」的限制尤為嚴格。規定要求，教職人員如因個人事務出境，需至少提前三十天提交書面申請，詳細說明行程安排、出行事由、停留期限及人員名單，並填寫承諾書，經主管部門批准後方可成行。文件同時明確，出境期間不得擅自更改行程，不得超期停留。相關條款顯示，所謂「因私」在實際操作中已被高度行政化，個人空間被進一步壓縮。

文件還規定，對未按要求上交證照、未經批准擅自更改行程、超期停留，或拒不交回證件的教職人員，可視情節輕重給予勸誡、暫停辦理證照，甚至依據國家宗教事務部門及教內相關規定「嚴肅處理」。

天主教深圳聖安多尼堂一位王姓神職人員對《大紀元》表示，天主教作為一個普世性的宗教，其教會結構、神職培養等，長期建立在跨國交流之上。他說：「我們赴海外參加會議、神父進修神學、修女參與國際團體活動，原本都是天主教體系中的常態。但是現在要上交護照，讓人覺得是被控制。」

該文件雖以「中國天主教一會一團」名義發布，並非中共法律，但其行文邏輯、審批機制和責任劃分，均高度貼近中共黨政系統的行政文件。文件多次出現「主管部門批准」「層層負責」「承諾書」「報告表」等中共治理體系中的典型術語，顯示中國天主教愛國會和主教團在實際運作中，已深度嵌入中共的宗教管理體系。

值得注意的是，該文件標注為「試行」。在中共治理語境中，「試行」往往意味著為長期實施鋪路。一旦相關措施運行穩定，不排除未來將被固化為常態制度，甚至複製至其它宗教系統。

浙江杭州一位基督徒對記者說，他也聽聞基督教「三自愛國教會」內部正在討論制定類似的出境證件集中管理方案，但目前尚未公開具體內容：「現在各個宗教系統都在被一套模式管理，先從天主教開始，後面會不會輪到基督教，很多人心裏都有數，我也是聽同工提起的。」#

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