2018年6月26日,奧克拉荷馬州將醫用大麻合法化,許多人希望這一做法既能刺激經濟,又能幫助符合條件的患者。
他們預計,由此產生的7%消費稅以及州和地方的銷售財產稅,將會為學校和基礎設施建設帶來更多資金,創造新的就業機會,有助於當地經濟繁榮發展。
奧克拉荷馬州緝毒局(Bureau of Narcotics)公共訊息官馬克・伍德沃德(Mark Woodward)表示,很少有人預料到有組織犯罪會發展到如今的程度。
伍德沃德表示,奧克拉荷馬州出現的非法大麻種植設施中,至少有85%與中國有組織犯罪有關。
「他們利用空殼公司,因為很多人是在新冠疫情期間來到這裏的。」他告訴《大紀元時報》。「他們首先想做的就是讓自己看起來合法。」
據第八區檢察官緝毒特遣隊/重案組負責人加西亞(Mike Garcia)稱,非法經營者經常以優惠的價格購買偏遠地區的舊房子或未開發的土地,然後建造建築物來種植大麻。
他和三名外勤人員組成的團隊在奧克拉荷馬州凱縣(Kay County)和諾布爾縣(Noble County)擁有合法大麻農場和藥房的社區定期巡邏,以確保相關的活動符合州法律的要求。
「我們必須不斷打擊非法活動來制衡一切,做起來非常困難。」加西亞說。
加西亞的工作轄區面積為1,652平方英里。
「我們在這裏發現了一些不同背景的團夥——亞洲人、東歐人、中東人等。」加西亞向《大紀元時報》透露。「通過調查,我們發現有資金流回中國。」
凱縣警長史蒂夫・凱利(Steve Kelley)表示,奧克拉荷馬州將醫用大麻合法化之後不久,該縣就湧入了大量以亞裔為主的群體, 他們來這裏是為了獲得種植和銷售大麻的土地和許可證。
「我認識一位農民,他有一間三室兩衛兩倍寬的拖車房,坐落在26英畝的土地上,還有兩棟附屬建築。」他告訴《大紀元時報》。「一些亞洲人用垃圾袋裝著滿滿一袋現金來找他,付給他28萬美元。」
「這麼多的錢誰會拒絕呢?」
據凱利稱,其它外國買家以現金支付,出價高於當地的土地買家。
「他們會來這裏建立種植基地,然後開始種植。他們會持續做兩三年,然後留下滿地狼藉。」他說。
「在開始的三四年裏面,非法種植戶大量湧入。他們通過壓低價格來打垮合法的大麻種植戶。」
凱利估計,自2018年以來在凱縣開設的200家大麻種植場中,約有75%的場所關閉之後遺留下危險化學品和垃圾。
「我們有一些價值20萬美元的建築,裏面到處都是黴菌。」他說。「誰來承擔這個後果?依我看,是我們的納稅人。」
「最終,這房子還得交給警長來賣。我們只能低價出售,因為清理這棟房子就要花幾千美元。」
犯罪現場
2025年12月22日,加西亞花了幾個小時,帶領《大紀元時報》的一名記者參觀了三個大麻種植點,這些種植點因為從事非法活動而在2021年至2023年間被關閉。他說,此前沒有帶過任何媒體成員參觀過這些工廠規模的種植點。
他首先來到了已經倒閉的南街種植園,這是一個位於凱縣龐卡市偏僻地區的10英畝大麻農場,被波紋鋼板遮擋,內部情況不為外人所知。
2023年,警方突襲了這個種植園並逮捕了8人,同時繳獲了7,000株以上非法種植的大麻植物。此後種植園一直空置,等待州政府拍賣出售。
種植園的設施專為大規模種植大麻而設計。它包括三棟大型室內種植建築,配有水泥地面、獨立的植物生長和乾燥室、10個拱形溫室和一個電力轉換站等。
建築外牆上排列著昂貴的供暖和製冷設備。其中一棟主樓外面散落著大量專業級電植物生長燈和纏繞在一起的電線。
加西亞表示,該種植園每月通過縣電力合作社支付的電費可能高達3萬至4萬美元。
這處房產包括一棟三居室的管理人員住宅、配有膠合板床架的簡易工人宿舍以及一個設備齊全的工業廚房。他說,生活條件極其惡劣。工人們拿的是現金工資,有些人甚至同時為不止一個種植戶打工。
主建築物內擺放著裝有植物肥料或水的大型塑膠容器。許多房間裏堆放著數十個空花盆,裏面的植物已被執法人員移除並銷毀。田地裏還有一片溫室設施,外面的塑膠罩已經撕破。
在中央種植設施的後面,一灘渾濁的水不斷滲入鄰近農場肥沃的土壤中。
加西亞估計,要排乾這個季節性水塘的水並且清除化學物質,花費將會達到數千美元。
在凱縣布拉曼(Braman)小鎮,一道高高的金屬圍欄遮擋著另一處房產。一位中國買家買下了這處高中和體育館舊址,並將它們改造成了大麻種植場,種植場名稱為「精製美味的奧克拉荷馬城」(Wellmade And Tasty OKC)。
2022年9月28日,緝毒人員搜查了該處房產,查獲了19,000株大麻植物和200磅加工過的大麻,這些大麻並未列入該州的記錄中。
「他們簡直就是明目張膽地進行犯罪活動。」加西亞說。
他說,大多數種植設施最初都是獲得許可的經營場所,為了滿足該州的居住要求,會招募當地居民作為虛假的大股東。
然而加西亞指出,這些只是犯罪活動的幌子。種植場違反法律,跨州運輸了數千磅大麻。
根據奧克拉荷馬州法律,用於醫療用途的大麻只能在該州境內運輸和銷售。
「一方面,大麻確實有醫療益處。」加西亞說,「另一方面,它也為這類非法活動打開了方便之門。任何事物都有害群之馬。」
伍德沃德表示,截至2022年底,奧克拉荷馬州擁有近8,400家獲得許可的大麻農場。通過嚴格的執法、大規模突擊檢查和財產查封,三年之後這個數字銳減至2,500家。
伍德沃德表示,奧克拉荷馬州的大麻相關法律最初制定得「比較寬鬆」,對種植規模的限制很少。
奧克拉荷馬州商業大麻種植許可證的費用從2,500美元到50,000美元不等,具體取決於種植者的規模以及種植是在室內還是室外進行。
基礎設施問題
2025財年,奧克拉荷馬州從醫用大麻銷售中獲得了超過6,080萬美元的稅收收入。
2021年,該州通過了《紅芽學校撥款法案》(Redbud School Funding Act),在2022財年從醫用大麻稅收收入中撥款3,850萬美元用於學校。
據全國公立特許學校聯盟(National Alliance for Public Charter Schools)稱,這筆資金每年向那些地方房產稅收入低於州平均水平的學區和特許學校提供每位學生330美元的補助。
伍德沃德表示,稅收收入只是整個問題的一小部份。
「奧克拉荷馬州黑市上出售的未繳稅大麻數量龐大。其它大麻合法化的州根本無法統計這些數據。」伍德沃德說。
根據管理全州醫用大麻項目的奧克拉荷馬州醫用大麻管理局(Medical Marijuana Authority)的報告,截至2025年10月1日,奧克拉荷馬州有2,500個大麻種植企業,322,587名持證醫用大麻患者,1,563家藥房和785家加工企業。
據凱利稱,持有合法醫用大麻許可證的患者可以隨身攜帶最多三安士大麻,家中最多可存放八安士。他們還可以擁有六株成熟植株和六株幼苗。
2022年8月26日,奧克拉荷馬州暫停發放新的藥房、種植企業或加工企業許可證,該暫停令將於2026年8月1日結束。
凱利表示,他的辦公室有13名副警長,負責945平方英里的轄區,已經花費了大量時間和金錢來調查和阻止非法大麻種植者。
「我們花了好長時間才掌握要領。我們確實是吃了不少苦頭才學到的。」他說。
「另一件我們的立法者沒有考慮到的事情是基礎設施。僅僅是用水和用電就給我們的農村供水帶來了巨大壓力。」
他說,有一家非法種植場每月用水量高達23萬至25萬加侖。種植場內有60個類似機庫的溫室,種植著數千株大麻植物。
「在紐柯克東部還有一處種植場,我們突襲時發現那裏有7,000株大麻植物。他們用水量約為30萬加侖。」凱利說。
「在以前,情況相當嚴重。我們已經對很多非法種植場執行了搜查令。我堅信,剩下的那些種植場都是符合州法律規定的合法種植場。」
2025年3月,德薩斯州和奧克拉荷馬州交界地區高強度毒品販運區(Texoma High Intensity Drug Trafficking Area)發布的一份報告指出,奧克拉荷馬州是非法大麻的溫床。報告發現,該州的醫用大麻產業產量至少是註冊患者所需數量的32倍。
加西亞還驅車前往位於龐卡城郊區奧克蘭路(Oakland Road)的另一處非法種植設施,該設施於2023年被查封。
房產上矗立著一座錯層式石屋,屋前有花園棚架,旁邊是曾經種滿大麻的拱形溫室。
加西亞表示,此次突襲行動繳獲了數千株被故意貼上漢麻(Hemp,又稱「工業大麻」)標籤的非法植物。
「在奧克拉荷馬州,大麻需要貼標籤,標明產地。而在這裏,他們把標籤剪掉,就說是工業大麻。」他說。
工業大麻只含有微量的四氫大麻酚(Tetrahydrocannabinol,簡稱THC),THC是導致吸食大麻後產生快感的主要精神活性成份,因此工業大麻不受和大麻同樣的限制。
在一棟大型生產車間內,數百株枯萎的植物腐爛不堪。其中最高的幾株,有的高達六呎,是執法人員遺留下來的,它們表面長滿了黴菌,已經變得有毒。這些植物密密麻麻豎立在多個房間裏,形成一片片令人毛骨悚然的大麻森林。
小城鎮 大問題
在奧克拉荷馬州布萊克威爾(Blackwell)市中心,古老的共濟會會堂被木板封住窗戶,大門緊鎖,裏面傳來機器嗡嗡作響的聲音。
一種新型的商業模式佔據了這座磚牆建築物的空間,全天候營運,並且低調運作。
加西亞環顧了一下這座建築,然後駕駛著一輛沒有標識的SUV駛過大街,街上那些開著的店舖和關著的店面交錯的景象盡收眼底。
他放慢車速,指著另一處獲得許可的大麻種植設施,這個設施離校車停車場僅幾步之遙。
沿著這條路往上走不遠,就是以前的家鄉超市(Hometown Supermarket),現在它已經變成了一個規模龐大的室內大麻種植場。這裏門窗緊閉,將裏面的大麻種植過程與外界完全隔絕。
據奧克拉荷馬州醫用大麻管理局稱,儘管布萊克威爾市居民略多於6,000人,但在2021年8月,該市獲得許可的大麻種植設施和醫用大麻藥房卻有22家之多。
「它們隨處可見。」當地居民威廉姆森(Mick Williamson)說,他在布萊克威爾生活了65年,退休前是一名航空機械師。
「誰也不知道,這邊那家合不合法,那邊那家合不合法。」
他說,不管人們是否預料到,奧克拉荷馬州現在都在承受著後果。
「我認為他們在批准這個項目的時候,根本就沒有做過調研。我的意思是,這種打擊是突如其來的,他們根本沒料到會發生甚麼。」威廉姆森說。
在哈斯克爾縣(Haskell County)東南部的小鎮基奧塔(Keota),前持證大麻藥房老闆加里・科伊爾(Gary Coyle)表示,他的生意只持續了幾年,之後他就決定退出。
「嗯,剛開始的時候,我只有六種大麻。關門的時候,大概有三十種。我從(當地)種植者那裏購買大麻,然後作為醫用大麻出售。」科伊爾向《大紀元時報》透露。
不過,正如他所說,這個世界充滿了形形色色的「陰險」(Shady)人物,而對於他來說,錯綜複雜的法律風險、隨時到來的罰款、來自外國的激烈競爭以及不斷變化的規則,這些只會帶來麻煩。
「我對妻子說,我們必須把店關掉。冒這個險不值得。法律一直在變,我們根本跟不上。」科伊爾說。
27歲的莎伊拉・哈里斯(Shayla Harris)是基奧塔小鎮上的「舊時光餐廳」(Old Time Diner)的一名服務員,在科伊爾的藥房關門前,她曾經在他的店裏工作過一小段時間。
她說,由於周邊競爭激烈以及當地缺乏興趣,生意並不總是很好。
「有時候我一天能賣出價值200美元的產品,而有時候一天可能只賣出價值6美元的產品。」哈里斯說。
據報道,2021年,基奧塔這個只有500名居民的小鎮曾有多達40個大麻種植設施,但哈里斯表示,現在這些設施已經不復存在了。
「我覺得,現在鎮上已經沒有賣大麻的地方了。」她說。
基奧塔市市長格雷格・多特森(Greg Dotson)告訴《大紀元時報》,哈斯克爾縣的執法工作大多取得了成功,大幅減少了非法種植活動的數量。
「我(對大麻)的看法是,如果有人想要,他們總會想辦法弄到。」他說,「我不想聞到它的味道,不想看到它,我也不會碰它。」
在附近的斯蒂格勒鎮(Stigler),一位當地的大麻藥房經理向《大紀元時報》表示,非法種植設施只會損害那些想要遵守法律的持證藥房。
「這對生意肯定不好。非法經營總有盡頭,遲早會敗露的。」經理說。
休閒娛樂用途投票
八年前,57%的奧克拉荷馬州選民批准了《第788號提案》,這項全州範圍的法案令醫用大麻的銷售和生產合法化。然而,最近推動大麻合法化用於娛樂用途的過程表明,該州對大麻的容忍度是有上限的。
2023年,奧克拉荷馬州選民否決了「第820號州提案」,該提案提議允許21歲及以上的人使用娛樂性大麻。
在所有投票中,有349,284票(61.67%)投了反對票,而有217,078票(38.33%)投了贊成票。
一項代號為「州提案837」(State Question 837)的請願活動旨在將大麻合法化,允許21歲及以上成年人購買、持有和以任何形式使用大麻。該提案提議對娛樂性大麻銷售徵收新稅,取消醫用大麻的稅收,允許家庭有限度種植大麻,在保留對公共場所使用和吸食大麻後駕駛限制的同時,保護大麻使用者免受住房或就業歧視。
該請願書未能在2025年11月3日的截止日期前收集到所需的173,000個簽名,因此無法獲得2026年投票資格。
原文:Oklahoma Legalized Medical Marijuana, Then Came the Chinese Organized Crime 刊登於英文《大紀元時報》。
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