惠虎宇：特朗普2.0首年 四大領域成果顯著

特朗普總統第二次入主白宮已將近一年，這一年來，特朗普政府在國家安全、經濟民生、文化教育以及全球戰略領域推出了一系列的重大政策和舉措，對內大幅調整美國的文化生態、民生政策和社會治理體系，對外重塑全球貿易體系和地緣政治格局，對美國乃至全球都產生深遠影響。

一、國家安全

特朗普總統一直將維護美國的國家安全當作執政的重中之重。在特朗普眼裏，邊境開放導致的非法移民入侵、大規模毒品走私問題、貿易結構的失衡、製造業的流失、外國產品對美國支柱產業的衝擊等，都涉及國家安全問題。

1. 修復破碎移民體系重塑邊境安全

在就職第一天，特朗普就迅速將非法移民問題列為國家安全相關的優先議題，在就職首日及隨後幾個月內簽署了一系列行政命令和總統公告，包括宣布大規模非法移民入侵邊境為「國家緊急狀態」，並藉助軍隊、聯邦、州及地方執法力量加強邊境控制，以及動用「外敵法」擴大遣返範圍。

這一系列政策從法律和行政層面修復了破碎的移民體系，取得了顯著成果。根據來自國土安全部等相關部門的2025那年年終報告與新聞發布，特朗普移民政策的主要成果包括：美墨邊境的非法越境逮捕量降至50年來的最低點；驅逐與離境人數創紀錄，截至2025年底，已有超過250萬非法移民離開美國，其中62.2萬人被遣返，約190萬人為自行離境；邊境安全大幅改善，南部邊境非法遇見（encounters）數量急劇下降，某些月份達到歷史最低，與此同時，CBP加強了反毒品執法，南部邊境的芬太尼販運量與2024年同期相比減少了一半。

此外，特朗普政府在終止對移民項目的濫用以及打擊移民欺詐的力度方面也創造了歷史紀錄。國土安全部將2025年特朗普政府在移民政策方面的成就描述為「美國歷史上最具影響力的行動和改革時期之一」。

2. 打擊芬太尼販運解決公共衛生危機

美國每年因過量吸食芬太尼死亡的人數高達8萬～10萬人，構成了重大公共安全問題。特朗普自上任以來，一直把打擊毒品販運當作一個頭等要務，持續利用行政命令、關稅甚至軍事行動來制止芬太尼等毒品進入美國。

在1月20日就職當日，特朗普就簽署行政命令，把諸如委內瑞拉的「阿拉瓜火車」（TREN DE ARAGUA）等販毒集團和跨國幫派認定為外國恐怖組織。到了2月份，被本屆政府做出類似認定的販毒集團數量達到了八個。

2月份，特朗普簽署行政命令，擴大先前南方邊境國家緊急狀態，明確將芬太尼流入視為「公共衛生危機」與國家安全威脅，並授權對加拿大、墨西哥和中國加徵芬太尼關稅，以迫使對方合作打擊毒品走私。

9月份，特朗普政府開始採取軍事行動，以阻止走私毒品的船隻駛向美國。自從9月2日以來，美軍已經對加勒比海域的船隻進行了十幾次襲擊，打死了100多名毒品恐怖份子。根據特朗普政府的聲明，這些販毒船隻和人員都來自委內瑞拉的販毒幫派，包括政府支持的幫派。

11月，美國宣布馬杜羅控制的太陽集團（Cartel of the Suns）為外國恐怖組織。

12月15日，特朗普簽署行政命令，將非法芬太尼指定為「大規模殺傷性武器」，稱其「更接近化學武器而非一般毒品」，可能被用於大規模恐怖襲擊。這是特朗普政府將芬太尼危機從公共衛生提升到國家安全與反恐層級的重大象徵性行動，以釋放更多聯邦工具（如軍事、情報、制裁）來對抗販毒集團與外國來源。

2026年1月3日，特朗普出動三角洲部隊，以精準的斬首突襲，拘捕了馬杜羅夫婦。馬杜羅被控包括「涉毒恐怖主義共謀」「可卡因走私共謀」在內的四項重罪。

3. 恢復美國製造業重塑全球貿易體系

特朗普認為，在全球化過程中，美國遭受了製造業流失以及巨額貿易逆差的不公平對待，危及美國的國家安全。特朗普2.0執政近一年，以關稅為主要槓桿，重塑全球貿易體系並推動製造業回流，已取得初步的成效。

這些關稅主要包括以《1962年貿易擴張法》第232條款，對鋼鋁及銅等關鍵材料徵收最高達50%的關稅，對汽車及零件普遍徵收25%的關稅（部份國家有減免或配額）；根據1977年的《國際緊急經濟權力法》對全球所有國家徵收至少10%的對等關稅。

特朗普的這些關稅對製造業回流和振興起到了政策導向作用。一年來，有大量企業和國家承諾在美國投資製造業：如蘋果公司承諾在未來四年在美國製造業領域投入6,000億美元；輝達（NVIDIA）和台積電、富士康等公司合作在未來四年向美國AI基礎設施領域投資5,000億美元；歐盟、韓國、日本等在內的多國企業和政府也各自承諾對美國數千億美元的投資。

關稅也促使部份供應鏈開始多元化或者回流美國，如半導體和汽車領域等。雖然截至10月份的年度累計貿易赤字仍較去年同期擴大，但是月度數據已顯著改善，2025年10月的單月貿易赤字降至自2009年6月以來最低水平。

此外，關稅帶來可觀稅收，並迫使貿易夥伴談判如英國、歐盟、日本、韓國等與美國達成框架協議。關稅也迫使中國與美國達成貿易戰休戰協議，中國對美國恢復稀土出口，並承諾大規模購買美國的農產品。

儘管特朗普的對等關稅在國內面臨法律挑戰，其合法性仍有待最高法院最終裁決，但這些重大的關稅政策已經加速了全球供應鏈的重組與新貿易協議的多邊談判，全球貿易體系在這一年中經歷了深刻的重塑，過去的全球化模式面臨重大挑戰。

二、經濟與民生

特朗普2.0政府在經濟與民生領域推出多項重大政策，旨在減輕民眾負擔、刺激經濟增長並實現「美國優先」。執政近一年，這些政策已產生初步成效，包括稅負減輕、能源價格下降與藥價談判進展。

1. 《大而美法案》中的減稅政策

2025年7月4日，特朗普簽署了《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），永久延長2017年的《減稅與就業法案》（TCJA）的低稅率、擴大標準扣除額，並新增免稅項目如小費、加班費與部份社會安全福利，此外，還提高了老年人的額外扣除（65歲以上額外6,000美元，至2028年）。法案同時削減部份綠能稅收抵免與其它支出，以部份抵銷成本。

根據獨立機構測算，稅改讓中產家庭的平均稅後收入增加數千美元，2026年初退稅額增加300～1,000美元不等，這些增加的居民收入將會刺激消費與投資。

2. 能源鬆綁與「釋放美國能源」

特朗普就職首日就簽署名為「釋放美國能源」的行政命令，並宣布能源緊急狀態，撤銷拜登時代多項環保管制，包括加速聯邦土地的石油/天然氣開採、豁免煤電廠的排放標準等。5月份，能源部根據這項行政令宣布刪除能源部門47項規則，成為史上最大規模的去管制，估計可以為民眾節省110億美元成本。

這些政策對民生產生顯著導向作用。一年來，能源價格大幅下降，部份地區汽油價格低於每加侖2.5美元，幫助美國社會緩解了通脹、降低了家庭交通與取暖開支。

3. 最惠國（MFN）藥價談判

2025年5月12日，特朗普簽署行政命令，指示衛生與公眾服務部（HHS）要求藥廠將美國藥價（特別是針對特定藥品）與經合組織（OECD）等其它已開發國家的最低價對齊，實施「最惠國（Most-Favored-Nation, MFN）」定價政策，以期降低美國藥品價格。

藥價談判迫使藥廠讓步，提供大幅折扣，惠及數百萬慢性病患者，並帶動藥廠在美國投資生產藥物。

截至2025年12月，特朗普政府已與14家主要藥廠達成降價協議，涵蓋糖尿病、癌症、HIV等多種慢性病藥物。預計為弱勢群體節省數十億美元。藥廠還承諾追加超過1500億美元的投資在美國生產藥物，以換取暫緩潛在的藥品關稅。

三、文化與教育

在文化馬克思主義的滲透下，美國從公立學校、到媒體到政府機構，都充斥著一套嚴重偏離傳統價值和基本常識的所謂「進步主義」的變異價值標準。在學校的刻意引導下，在媒體的輿論造勢下，在左派政府的政策推動下，這些變異價值體系被以「政治正確」的標準打造成一整套的國家意識形態，被嵌入到美國社會的各個角落，「DEI」就是其核心代表。

DEI表面上是指「多元、平等和包容」，宣導弱勢群體的權利、反對性別和種族的歧視、促進社會包容性，但在實踐中它往往演變為對傳統白人、男性與基督教文化的系統性排斥，起到了對美國傳統價值體系系統性結構的破壞作用。

在DEI政策推動下，大學招生、企業招聘、學術研究、科技發展、政府運作、公共言論、甚至軍隊服役等，都不再以學術能力、真理追求、專業技能和基本事實為標準，而是以身份認同為先，將種族、性別、性取向等外部標籤置於基本常識之上。

特朗普在二度入主白宮後，迅速著手整頓美國社會和政府部門中盛行的DEI文化及其衍生的多元性別意識形態，重新確立傳統性別倫理，推動美國走向一場回歸常識的文化復興運動。

在1月20日就職當天，特朗普總統就簽署兩項與DEI相關的行政命令（《終止激進且浪費的政府DEI項目和偏好》和《捍衛女性免受性別意識形態極端主義的影響，並恢復聯邦政府對生物學真理的認知》），旨在取消聯邦政府內部的DEI項目和相關職位。

在就職演說中，特朗普明確表示，美國政府的官方政策裏只有兩種性別——男性和女性。針對軍隊中存在的DEI等問題，特朗普表示，將簽署一項命令，禁止在軍隊中搞激進政治理論和社會實驗（包括變性），軍隊只會專注於唯一的任務——擊敗美國的敵人。

1月21日，特朗普總統再次簽署了一項題為「終止非法歧視，恢復擇優錄取機會」的行政令，要求廢除聯邦政府和承包商中的DEI政策，強調基於個人能力和努力的擇優錄取原則，並指示各聯邦機構識別和調查私營部門中涉嫌非法歧視的DEI實踐，包括大型非牟利組織、大學和企業等。

2月5日，特朗普簽署了一項行政命令，禁止生理男性（含跨性別運動員）參加女子運動。特朗普說：「針對女子運動的攻擊結束了，從現在開始起，女子運動將只屬於女性。」

針對美國大學的DEI項目，特朗普以聯邦撥款為槓桿，要求學校清理DEI項目，否則將會被取消聯邦撥款。在特朗普行政令推出之後，美國很多學校開始清理DEI項目，一些學校的網站上撤下了DEI宣傳內容。

2025年2月14日聯邦教育部向全國教育機構發出最後通牒，要求它們在14天內停止所有與DEI相關的政策，否則將面臨失去聯邦資金的風險。

教育部的通知強調，在招生、獎學金、僱用、課程和校園活動中，不得使用種族作為考慮因素，並援引2023年最高法院判決，指控DEI項目歧視白人和亞裔學生。

在特朗普政策的推動下，哥倫比亞大學等名校紛紛表態，願意配合。只有哈佛大學對特朗普政府的教育政策進行強硬抵制，走入法庭較量，雖然2025年夏季與秋季曾多次傳出和解談判（哈佛據傳願意支付高額和解金），但是最終未達成協議。2025年9月，聯邦法院裁定政府凍結經費違法並恢復資金，特朗普政府隨即上訴，法律戰將延續至2026年。

總體來說，特朗普2.0在首年的文化和教育領域打擊DEI，恢復傳統文化和社會常識的努力已經取得非常顯著的成果，對美國社會產生了巨大正面效應。

四、全球戰略

特朗普對當前美國面對的全球戰略危局保持清醒的洞見，在執政後，迅速推動美國的戰略轉向，並執行果敢堅決的相關軍事部署和行動，使全球地緣政治格局朝著有利於美國的方向迅速轉向。

1. 購島收河鞏固兩翼

隨著北極冰川的融化，北極航道的開發，格陵蘭島的戰略位置越發重要。格陵蘭目前屬於丹麥的領地，但是法律規定格陵蘭可以選擇獨立。

特朗普在第一個任期時就提出美國要收購格陵蘭，在第二任期開啟前夕，特朗普收購格陵蘭的議程就已提前啟動。這讓外界意識到，這不是特朗普的構想，而是真實的行動計劃。特朗普還多次宣布，美國必須獲得格陵蘭，甚至不排除動用武力。

一年以來，圍繞格陵蘭的未來，美國、歐盟、丹麥展開了激烈的外交博弈。2026年1月9日，格陵蘭5個主要政黨的領導人發布一份聯合聲明，表明格陵蘭想獨立，但是不想加入美國。格陵蘭最大的反對黨建議格陵蘭政府拋開丹麥直接與美國對話。

格陵蘭的未來還有待繼續觀察，但是特朗普的收購行動，無疑已經撬動了北極的地緣板塊，使其正朝著特朗普的全球戰略方向進行重組。

除了收購格陵蘭，特朗普還提出要收回巴拿馬運河的控制權。巴拿馬的主要港口設施目前由李嘉誠旗下的「香港長和實業」控制，這對美國海軍進出巴拿馬運河構成了威脅。

在特朗普政府推動下，2025年3月4日，「香港長和實業」表示，願意將該公司分布在23個國家的總共43座港口業務，出售給美國貝萊德集團（Black Rock）牽頭的投資團隊，其中就包括位於巴拿馬運河兩端的關鍵資產——巴爾博亞港（Balboa）和克里斯托巴爾港（Cristobal），貝萊德集將獲得這兩個港口90%的股份。

但是由於中共對李嘉誠的施壓，這筆交易出現重大變化，北京當局要求「中國遠洋海運集團」（Cosco Shipping）加入買方財團，並要求獲得控股地位。截至2025年底，談判陷入僵局。

這筆交易正在成為美中博弈的縮影。部份報道指出，若無法達成共識，整筆交易可能崩潰，港口控制權維持現狀，仍由「香港長和實業」營運，或轉向其它方案，如巴拿馬政府重新招標。或許巴拿馬政府的態度將會成為打破僵局的一個突破口。隨著2026年開年，美軍迅速摧毀馬杜羅政權，這將有利於巴拿馬政府的天平重新向美國傾斜！

2. 兩場軍事打擊

特朗普2.0首年，就發動了兩場重大的堪稱軍事教科書級別的打擊行動，摧毀了伊朗的地下核設施以及拘捕了委內瑞拉總統馬杜羅夫婦。

2025年6月22日，美軍使用B-2隱形轟炸機投擲了14枚GBU-57巨型鑽地彈，摧毀伊朗三個關鍵地下核設施。同時，潛艇發射戰斧巡航導彈對地面設施進行了輔助攻擊。

這是美國首次使用巨型鑽地彈攻擊伊朗地下核設施，展現了隱形轟炸機的高科技精準打擊能力，被視為現代「外科手術式」的空中作戰典範。

特朗普宣稱，行動「完全且徹底摧毀」了伊朗的核能力，將伊朗核計劃推遲了大約2年。

2026年1月3日深夜，美軍特種部隊在CIA情報支援下，突入位於委內瑞拉首都加拉加斯（Caracas）的總統住所，擊殺部份安保人員（包括古巴人員），成功捕獲馬杜羅總統夫婦。

這是特朗普政府「毒品恐怖主義」戰爭的巔峰行動，這次突襲行動涉及大規模空中支援（超過150架飛機，包括F-35戰機），摧毀了委內瑞拉部份空防與軍事目標，行動持續約150分鐘，造成委內瑞拉約80～100人死亡（包括安保與古巴人員），美軍則無人陣亡。

這是現代罕見的「活捉外國元首」的特種作戰，結合了情報滲透、空中壓制與快速突襲，被軍事專家譽為最經典的特種突襲案例。

這兩場行動均由特朗普親自指揮。強調「以實力求和平」的特朗普全球戰略宗旨，不僅僅是特朗普政府對抗「毒品恐怖主義」與核擴散的重大勝利，也深深改變了中東和南美的戰略板塊，進一步夯實了美國對抗中共威脅的全球地緣政治基礎。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#

--------------
記得那一天
也繼續過好每一天
--------------

📌 2025大事回顧👇🏻
https://hk.epochtimes.com/tag/回顧2025