大埔宏福苑5級大災引起社會關注樓宇維修圍標及貪污問題，由行政會議成員湯家驊成立的「民思政策研究所」今日（6日）發表名為《打擊合謀：香港樓宇維修行業圍標分析及宏福苑火災的教訓》的研究報告，以今次火災作為公共安全隱患的「沉痛警示」，呼籲政府推動涵蓋法律、科技及金融工具的根本性改變。

報告審視了多宗具代表性的天價維修案，包括涉及2億元的維修工程，以及法團成員收受達5千萬元賄款的案件。報告強調，唯有透過整合性的主動改革策略，方能從根本上修復制度，保障市民的財產與生命安全。

研究所所長湯家驊今日在記者會上指，圍標本質上屬合謀抬價的欺詐行為，但本港現行法例存在明顯漏洞。目前的《競爭條例》僅能以民事程序處理，而《防止賄賂條例》第6條關於「賄賂他人撤回標書」的罪行，其適用範圍僅限於公共機構，並未涵蓋私人屋苑的招標程序。

湯家驊建議，政府無需另訂新法，只需修改現行《防止賄賂條例》，將刑事範圍擴展至所有私人招標，並明確「代理人」定義必須涵蓋業主立案法團成員，以填補法律灰色地帶並提升阻嚇力。他強調，解決此問題不僅是行政挑戰，更是維護城市誠信的「道德責任」。

研究總監潘學智則從國際視角分析，將香港與新加坡、韓國等第一梯隊經濟體對比，發現本港在執法資源與技術應用上均顯不足。潘估算，樓宇維修圍標每年可能導致本港損失高達數百億元。他建議香港參考新加坡《競爭法》的「寬待政策」，透過豁免首名舉報人的刑責，鼓勵內部舉報以瓦解有組織的圍標網絡。

為應對複雜的圍標手段，報告提出了多項核心改革措施，包括建立「數碼樓宇護照」及區塊鏈招標平台，確保標書數據不可篡改且全程透明；開發「人工智能圍標風險預警系統」，整合各方數據主動識別可疑招標模式，並及時向競委會或廉署發出預警；設立「附帶管治監督的統一維修基金」，當屋苑獲得重大資助時，由政府實體按比例行使部份監督投票權，以專家視角制衡圍標勢力。

針對舊樓法團專業知識不足的問題，報告建議設立專責政府單位，提供招標程序協助及合約管理服務。同時，報告建議啟動「公民審計員計劃」，培訓退休專業人士等社區志願者，協助業主審核工程報價與施工質量，將居民轉化為積極的社區守護者。@

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