歐盟於周三(12月3日)宣布達成臨時協議,在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣,以減少對俄依賴,並加大俄國的財政壓力。臨時協議需經過理事會和歐洲議會批准,才能正式通過。
歐盟理事會新聞辦公室發聲明表示,歐盟理事會輪值主席國與歐洲議會代表就「逐步淘汰進口俄羅斯天然氣」的規定達成臨時協議,「這項規定是歐盟能源危機應對計劃「REPowerEU 」策略方向的核心內容,旨在終結對俄羅斯能源的依賴」,保障能源供應安全,實現能源自主。
臨時協議要求歐盟國需逐步停止進口俄國液化天然氣(LNG)及管道天然氣,並自2026年底起全面停止進口俄國液化天然氣;另自2027年秋季起,全面禁止進口俄國管道天然氣。
丹麥氣候、能源及公用事業部長奧加爾(Lars Aagaard)說:「這對我們與整個歐洲都是重大勝利。我們必須結束歐盟對俄羅斯天然氣的依賴,歐盟永久禁止進口俄羅斯天然氣是朝著正確方向邁出的重要一步。我們很高興能迅速達成協議,展現了強化安全與保障能源供應的決心。」
俄烏戰爭期間,俄羅斯曾把天然氣供應作為武器,對歐洲能源市場造成重大衝擊。
‼️DEAL: @EUCouncil and @Europarl_EN reached an agreement on phasing out Russian gas imports by 2027.
The regulation will contribute to ending any dependency on Russian gas and strengthening the EU’s energy security.@eu2025dk
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歐盟臨時合約關鍵條款曝光
一、禁令分階段實施 既有合約有過渡期
規範生效六周後,禁止簽訂新的俄羅斯天然氣進口合約,但現有合約保留過渡期,且修改僅限於特定營運用途,不得增加進口量。
(1)2025年6月17日前簽訂的短期合約,俄羅斯液化天然氣自2026年4月25日起禁止進口,管道天然氣自2026年6月17日起禁止進口。
(2)液化天然氣長期合約自2027年1月1日起禁止進口,與第19輪制裁同步實施。
(3)管道天然氣長期合約的禁令最早自2027年9月30日生效,但前提是儲氣目標預計可達成;禁令最遲不得晚於2027年11月1日。
二、歐盟天然氣進口授權與豁免規則
歐盟理事會和歐洲議會要求,兩類天然氣進口都須事先取得授權。
現有俄羅斯天然氣及過渡期內的進口,申請授權所需的資訊須在進口前一個月提交。
非俄羅斯天然氣,須至少在進口前五天提交相關證明;通過 Strandzha 1 互連點進口的天然氣,則須提前七天提交。
為減輕行政負擔,符合條件的國家進口天然氣可免於事前授權,條件包括:是主要產氣國、同樣禁止進口俄羅斯天然氣,或沒有天然氣輸入或接收的設施。歐盟委員會可依監測情況更新豁免名單,必要時可將國家移出,例如發現規避行為。
三、成員國需提交能源計劃
協議要求所有成員國提交計劃,說明如何從多個來源取得天然氣或石油。同時,會員國須在規範生效後一個月內,通知歐盟委員會是否簽訂俄羅斯天然氣供應合約,或已實施國內禁止措施。
還在進口俄羅斯石油的會員國也須提交計劃,以停止相關進口。歐盟委員會表示,最遲將於2027年底前提出逐步淘汰俄羅斯石油進口的立法提案。
四、歐盟加強違規罰則與暫停條款
歐盟理事會和歐洲議會在協議中增加了違反者懲罰,罰則具有威懾力,並規定企業和個人的最高罰款額。此外,協議也保留了暫停條款,允許在突發情況威脅一個或多個會員國能源供應安全時,暫時中止禁令。
臨時協議對「暫時解除進口禁令」設定了更嚴格的條件,只有在以下情況下才可啟動:(1)解除禁令必須有充份理由,不能隨意。(2)會員國宣布進入緊急狀態。(3)只能短期解除禁令。(4)僅短期合約可適用。
歐盟委員會將在規範生效後,兩年內審查各國執行情況。#
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向每位救援者致敬
願香港人彼此扶持走過黑暗
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