預計當選總統特朗普將在1月20日就職的第一天發布超過25項行政命令和指令,藉以大幅調整美國政府在移民、能源、出生公民權等問題上的政策。

據兩位知情人士表示,特朗普已告知其團隊,他希望在首日發布的行政命令能夠做到「一鳴驚人」(big splash),比其第一任期的行政命令規模更大、實施更快。

這位共和黨人在其2017—2021年總統任期的首日只發布了少量此類命令。相比之下,民主黨總統拜登在2021年就職首日就發布了17項行政命令,其中許多旨在扭轉特朗普時期的政策。

特朗普發言人卡羅琳‧利維特(Karoline Leavitt)在被問及行政命令計劃時表示,「美國人民可以放心,特朗普總統會在上任第一天就行使其行政權力兌現他在競選期間向他們做出的承諾。」

歷史上,美國總統經常發布行政命令,以兌現競選承諾並迅速確立政策目標,而無需經歷漫長的國會立法程序。然而,這些命令可能會受到法院的挑戰,而且通常情況下,為執行命令而預留的任何資金,都必須得到國會的批准。

一位熟悉特朗普團隊計劃的消息人士表示,團隊內部知道,每項行動都需要在相關政府機構之間進行大量協調,因此執行速度可能會減慢,首日發布的行政命令的總體數量也會相應減少。

消息人士告訴路透社,在就職第一天之後接下來的幾天和幾周內,將會發布更多的行政命令和指令。

據四位消息人士透露,這項工作由特朗普的長期助手斯蒂芬‧米勒(Stephen Miller)負責協調。特朗普開始第二任期後,米勒將成為白宮高級顧問。

目前特朗普團隊正在根據美國第一政策研究所(America First Policy Institute)等團體提供的命令草案清單開展工作。美國第一政策研究所成立於2021年,旨在推廣特朗普的政策和理念,保守派夥伴研究所(Conservative Partnership Institute)和傳統基金會(Heritage Foundation)則是另外兩個保守派智庫。

兩位知情人士說,預計特朗普就職後第一天發布的行政命令將主要關注撤銷特朗普認為的拜登過於寬鬆的邊境政策,並防止美國南部與墨西哥接壤的邊境出現新的移民潮。

據三位知情人士透露,預計特朗普將簽署行政命令,賦予移民官員更大的自由裁量權,允許他們逮捕沒有犯罪紀錄的非法移民,向美墨邊境增派部隊,並重新啟動美墨邊境牆的建設。

知情人士表示,這些命令還將包括推動能源生產,並兌現特朗普競選時的口頭禪「鑽吧,寶貝,鑽吧」(drill, baby, drill)和「壓裂,壓裂,壓裂(frack, frack, frack)!」

其中一些舉措可能將面臨嚴峻的法庭挑戰,或者需要立法或新的機構規定,可能需要幾個月才能實施。

特朗普在周日(12月8日)播出的NBC《新聞面對面》節目中表示,他計劃在就職的第一天採取行政行動,終止出生公民權(birthright citizenship),即賦予在美國出生的任何人公民身份,無論其父母的移民身份如何。

特朗普的顧問表示,他們已經準備好應對此舉在法庭上面臨的挑戰。

此外,在競選期間特朗普還曾承諾在就職首日簽署一項命令,取消對那些教授「批判種族理論」(Critical Race Theory, CRT)的學校的聯邦資助。「批判種族理論」是一個學術概念,其核心內容是種族主義在本質上仍然存在,仍然存在歧視壓迫者與被歧視壓迫者之間的矛盾對立。

特朗普還表示將在上任第一天發布一項命令,取消拜登政府為跨性別(transgender)學生提供的反歧視保護。特朗普還承諾簽署一項行政命令,旨在阻止聯邦承包商開展某些多樣性(Diversity)培訓項目,並調查該承包商是否基於種族或性別特徵而非個人能力做出任何招聘決定。

目前尚不確定這兩項命令是否會在特朗普就職第一天發布,特朗普也可能決定不發布這兩項命令。#

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