中國房地產市場持續萎縮,國際分析機構研判房地產危機會延續到2025年,在這種情況下,中共地方政府難以靠賣地獲得財政收入,於是,開始賣天了。

低空經濟與地方政府債務

中共當局日前印發《有效降低全社會物流成本行動方案》,聲稱發展與平台經濟、低空經濟、無人駕駛等相結合的物流新模式。

隨後中國山東省濟南市以公開招標的方式,為當地低空經濟特許經營權進行招標,以9.24億元(人民幣,下同)的成交價出讓經營權,成為地方政府「賣天」的首例。

在濟南公共資源交易中心官網可以查詢到《平陰縣低空經濟特許經營權出讓專案中標公告》:特許經營者在特許經營期內負責低空經濟的營運和維護,提供飛行執照駕培等服務,合約履行期限為30年,中標金額為9.24億元。

值得注意的是,中標單位為剛成立20天的山東金宇通用航空有限公司,註冊資本僅2億元,無實繳資本,其全資控股股東為平陰縣財政局。

由於招標公告披露內容有限,信息公布後,正在試驗無人機配送的相關企業表示了疑慮:未來在該地進行無人機配送,是否要繳納「過路費」?按照甚麼標準來繳納費用?

多名專家學者、觀察人士對平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目表達了謹慎態度。

中國民航專家、北京仲裁委員會仲裁員刁偉民認為,低空經濟目前最大的瓶頸是空域管理使用問題,包括飛行的垂直和平行距離是多少,有人機和無人機的不同要求等,整體上仍在等待規則細化。

平陰縣出讓「低空經濟特許經營權」,刁偉民認為,即使是做低空項目營運,也需要空域作為載體,地方政府並無權力轉讓空域使用權。

廣東省交通運輸協會智庫專家韓濤同樣認為,地方政府無權出讓空域,所以平陰縣實際上是用低空經濟特許經營權的方式把整個縣的空域「圈住」。

也有人質疑此次低空經濟特許經營權轉讓是地方政府為增加財源、化解地方債務危機。該地的財政情況跟許多地方政府一樣,正遭遇財政收入下滑的困境,前三季度,政府債務率達到123%。從結果看,實際上是財政局「空手套白狼」,未來可以由其控制的公司用特許經營權從銀行獲得資金。

地方政府賣地難以為繼 房地產危機延續

中共財政部11月18日發布的數據顯示,今年前10個月,中國國有土地使用權出讓(賣地)收入26,971億元,同比下降22.9%。

對此,中國城市房地產研究院院長、經濟學家謝逸楓分析認為,賣地收入斷崖式暴跌的原因主要是房企拿地非常謹慎,大多房企停止拿地,重心放在去庫存、保交樓、防風險上;其次是土地出讓金分期付款,土地供應下降,土地流拍,底價成交多;最後是城投、國企、央企拿地速度放緩,成交的面積減少了。

謝逸楓認為,因商品房銷售下降、房企資金緊張、商品房庫存與土地庫存高、到期還債期等因素,中國土地市場總體延續持續收窄的趨勢,說明土地市場沒有見底企穩。

國際信評機構惠譽表示,儘管中共政府祭出刺激措施來提振需求,因房價和銷售依舊疲弱,中國歷時數年的房地產危機可能延續至2025年。

惠譽駐上海董事總經理王穎表示,中國的新房價格明年將再跌5%,或與今年跌幅大致相同,並預期新屋銷售會再跌10%。

王穎表示,房地產行業的轉折點還沒到來,近期房市的回溫能否持續,面臨著巨大的不確定性。

中共當局自9月底以來公布一系列刺激措施,來提振房地產市場,包括調降存量房貸、鬆綁大城市的購屋限制,以及調降購房的稅賦等。廣州成為第一個取消所有購房限制的一線城市,北京、上海和深圳允許更多人購買郊區房屋。

這些措施使得中國10月份房價降幅連續第2個月放緩,但王穎說,銷售復甦主要侷限於一線城市,並未擴散至較小城市,更糟的是,成房價格持續下跌,上架販售的成屋不斷增加,顯示大城市房市尚未觸底。

這將對中國銀行業構成進一步壓力,這些業者一直窮於應付創紀錄的低利潤、獲利下降和來自企業貸款升高的壞賬。惠譽金融機構董事薛慧如表示,今年第3季度中國銀行業的淨息差(NIM)降至1.5%,為亞太區最低,明年可能進一步縮窄。

薛慧如說,最近幾季中國銀行業的房貸壞賬率上升0.1至0.2個百分點,主要因為購屋民眾預期收入不佳,加上交屋時間拖延,影響購屋民眾繳納房貸的意願。

不過,高盛分析師警告,中國房地產銷售和新房建設在2027年之前都不太可能穩定下來。@

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