公立醫院系統管理檢討委員會日前公布檢討報告,提出31項建議。醫管局質素及安全總監黃立己表示報告針對現時分工不清楚的情況。香港病人政策連線主席林志釉則指自己僅收到報告的摘要文本,形容內容「口號式」,又指對醫管局主席不會解僱員工的說法感詫異,形容如員工有「免死金牌」。
黃立己今早(25日)在一個電台節目表示,醫院有不同的質素和安全問題,應由相關部門或醫院負責,但委員會發現醫管局總部會協助處理相對較小的問題,認為這些應交由相應部門處理,總部應處理醫院或部門間共通的問題。
另外,每間醫院都有質素及安全部,黃立己說:「個別部門主管會覺得質素及安全的責任,應該是質素及安全部負責」。但質素及安全部只有幾個人,只可協助處理質素安全事宜,無法全權代理所有工作,各部門都有其責任,「今天大家可能對自己負責的範圍不是好清晰」,所以委員會希望清晰分工。
黃立己舉例,如病人在病房跌倒,每個病房都應檢討防止跌倒的措施及改善安排,質素及安全部只能作整體監察,可以協助尋找問題,但具體仍需病房執行,「質素及安全部無法替代他們的工作」。
對於委員會報告提及責任框架,高層人員需要承擔責任。黃立己指高層人員包括醫院行政總監及部門主管,但並非其他人沒有責任,特別是小單位領導。他舉例:「有些病房做得好好,其出錯率好低,派錯藥、病人跌倒、病人的褥瘡都好少(發生),但個別病房有時會發覺這些指標相對差一點,所以個別病房單位負責人都有相應責任」。有關責任會在平常年度評核處理。
至於責任框架針對高層人員,有何賞罰制度由管治與架構改革委員會去檢視,「其實今天賞罰制度的手段都相對多,但實質執行似乎效果不理想,委員會才有這樣的建議」。
被問到會否擔心加劇防衛性醫療的情況。黃立己回應稱,今次針對的是「同事一時無留心做漏了一些事情,其實平常他都會做,但某些情況他突然做漏了,這樣錯誤不是防衛醫療可以防止到」。
林志釉憂現防衛性醫療
香港病人政策連線主席林志釉在同一個節目表示,指收到報告的摘要文本,很難看出實質落實的做法,又認為摘要文本的內容大多是「口號式」,「加強啊、改善啊、優化啊、提升啊、整合擴大等等這類字眼,都好難看到。首先問題究竟出在哪裏呢?有需要改善的話,你改善的措施到底是做甚麼」。
他指,成立檢討委員會是源於一連串事故及資訊發放上的落後,「驟眼去看這些建議,我們都不知道所謂加強啊、改善啊,這些做法究竟是甚麼」。
他提到,醫管局主席日前曾說,對於員工犯錯會有懲處,但因人手不足故不會考慮解僱,對有關說法感到詫異,「似乎有個免死金牌,無論你幾錯都好,你份工都會保住」。他認為管理層這種想法和思維,即使有建議也沒有什麼效用。
林志釉又指,如果員工已依照管理層發出的指引辦事,若發生意外,指引是有否不足之處,這可能是管理層要負責的地方。
他又相信,防衛性醫療已經在本港醫療體系慢慢出現,「當一個員工做一些平常在做的事情,而又有一些責任甚至刑事責任」,少做少錯的文化或會蔓延,認為醫管局要給予員工信心,「怎麼在工作上、員工安全、病人安全,管理要負上一定責任確保這些事情不會再發生」。@
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