因擔心獲選總統特朗普明年上任後關閉邊境並大規模驅逐非法移民,本周四(11月21日),載有1,500人的大篷車隊離開墨西哥東南部城市塔帕丘拉(Tapachula)向美墨邊境行進,試圖進入美國。
據美聯社報道,這支「大篷車隊」前日穿過塔帕丘拉。與此同時,在墨西哥與危地馬拉交界地區,還有成千上萬的移民正在等待入境墨西哥。
移民們因不滿國土安全部CBP ONE應用程式預約的漫長等待時間,成群結隊徒步前往美墨邊境。結隊行動,可降低被途經之地的黑幫綁架或勒索錢財的風險。據Border Report報道,因墨西哥延遲發放旅行許可證,及CBP ONE運行緩慢,10月上旬有4萬多移民困在塔帕丘拉,其中大部份人來自中美洲,還有30%來自中東和非洲。
根據美國海關和邊境保護局(CBP)19日發布的最新統計報告,自從6月4日《關於確保邊境安全的總統公告》生效以來,非法越境人數已經持續減少,非公民被快速遣返的速度提高了一倍,美國邊境巡邏隊在移民法庭訴訟中釋放的人數則下降了67%。從6月5日至10月底,超過20.6萬人被驅逐或遣返到155個國家,遣返航班超過640個。整個2024財年,國土安全部完成了70萬次以上的驅逐和遣返。
面臨強硬遣返政策 移民為何仍要越境?
面臨特朗普政府強硬的大規模驅逐行動,移民們為何此時仍舊冒險北上?洛杉磯陳闖創律師事務所經理楊曉認為,原因是美國是講究司法公正的國家,法律通常有不溯及過往的原則。
「在舊政府下的行為,依然會執行舊的法律。」楊曉說,「只要你進入美國,哪怕是非法移民,就享有所有的司法流程。所以在進入遣返程序中,只要你及時找到律師提出庇護申請;庇護不通過,你可以在30天內向移民上訴委員會(BIA)上訴;BIA上訴不通過,可以提出巡迴法院上訴。就算第一次審理時法院判決遞解,在你上訴過程中,遞解令都是暫停執行的。」
走完這些程序,通常要耗去七八年時間。「在上訴和等待過程中,政府的輪替、庇護資格的重新審定等,仍會給在母國身處絕境的許多人帶來很多可能。」楊曉說,這是很多人依舊冒險越境的原因。
真正被中共迫害者 仍有機會獲得庇護
據楊曉觀察,中國偷渡客的人數從去年「511政策」之後一直在減少,中國人試圖通過越境獲得庇護的難度大大增加,「從實踐看,以前只需要證明自己回國後有10%的可能性會受到迫害,現在需要證明有超過50%的可能性」。
楊曉指出,每年,中國民眾都有相當的人數在國內受到迫害,從而尋找庇護機會。「現在存在庇護申請濫用問題,導致美國陷入司法的負擔;卻無法給那些真正需要庇護的人提供及時的幫助。」她認為,特朗普上任後,這種趨勢應該會得到糾正。
對於明年特朗普履職後庇護政策可能的變化,楊曉表示,特朗普首先不會完全取消庇護法;其次,對於非法移民的遣返,也是按照法律來進行的,會有遣返的優先級,「首先是已經有最終遞解令的人,這個人群工作量非常之大;其次是在美國有犯罪紀錄的人。美國政府並不會在大街上無差別抓人,所以真正尋求庇護的人還是會得到保護。」
陳闖創律師認為,雖然坊間普遍預期共和黨會修改移民法,不再允許偷渡客申請庇護,「但是修法仍然允許他們申請暫緩遞解(俗稱的A10卡)和基於反酷刑保護的免遞解。雖然後兩者的通過標準更加嚴格,但相信對於真正的尋求保護者仍然是可以做到的」。#
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