美中經濟與安全審查委員會(USCC)的2024年年度報告表示,取消美國在2000年授予中國的最惠國待遇,可以改變中共的不公平貿易行為。
11月19日,USCC在近800頁報告中表示,取消授予中國的最惠國待遇(也稱永久正常貿易關係地位,PNTR)將使美國在解決中共不公平貿易行為方面擁有更多籌碼。
這是美國國會特設機構首次明確呼籲終止相關法案。在過去20多年,這項美國法案對中國經濟發展起到了基石作用。
USCC是國會於2000年10月成立的獨立特設機構,負責向國會報告中美貿易和經濟關係對美國國家安全的影響。
取消可能會導致美國對大量中國產品徵收更高的關稅,並可能激活過去對中國貿易行為的年度審查,就像在給予最惠國待遇之前那樣。
目前主要是國會共和黨眾議員提出這一主張。
2000年,國會批准了美國給予中國特惠國待遇,北京許諾在加入世界貿易組織之前開放中國市場並做到貿易自由化。
根據世貿組織規則,美國可以以國家安全例外為由,取消給予某一外國國家的貿易條款。
取消中最惠國待遇 或加速美供應鏈回流
2022年2月,在俄羅斯入侵烏克蘭後,拜登政府就對俄羅斯祭出了這一懲罰。
19日的報告基於過去一年中聽取政府、商業和研究組織共59名專家、6次聽證會的結果。12名委員會成員不是國會議員,他們由國會任命。
USCC委員之一Jacob Helberg表示,「公平地說,中國(中共)可能永遠不會履行其入世承諾。」
Helberg認為,提高對中國製造業產品的關稅將會加速美國供應鏈的回流。
眾議院中國問題特別委員會主席、密歇根州共和黨眾議員John Moolenaar提出了一項撤銷對華長期貿易關係的法案,理由是美國貿易代表戴琪認為北京仍然在奉行「國家主導的非市場經濟」。
一些共和黨參議員,包括阿肯色州的科頓(Tom Cotton)和佛羅里達州的魯比奧(Marco Rubio,他現在是特朗普提名的國務卿人選)以及特朗普第一任期內的美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)都主張取消對中國的最惠國待遇。
但也有部份共和黨人對取消法案猶豫不決,擔憂遭遇中共報復以及關稅導致產品價格上漲。◇
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