中共黨魁習近平的親信陳一新執掌國家安全部(下稱國安部)後,國安部的權力超越傳統的情報領域,跨界對中國經濟、外交甚至文化相關的「安全威脅」方面發表看法。日前國安部再以政權安全的名義大談「金融安全」,但專家認為,政治干預將加劇金融市場的不穩定,國安部擴權給中共政權帶來極大的危機,本身也是最高統治者權力不穩的表現。
國安部大談「金融安全」 專家析政治干預意圖
今年11月13日,中共國安部微信公眾號發文稱「金融安則國安」,先談歷史上金融的重要性,然後大談習近平的所謂「總體國家安全觀」。
文章搬出《國家安全法》第二十條規定,為國安部介入金融事務張目:「健全金融宏觀審慎管理和金融風險防範、處置機制,加強金融基礎設施和基礎能力建設,防範和化解系統性、區域性金融風險,防範和抵禦外部金融風險的衝擊……」
文章最後借習的言論來強調金融監管和金融安全:「如果金融搞不好,爆發金融危機,那麼經濟發展必然受到重挫,現代化進程可能遲滯甚至中斷。」
2023年10月31日,中共召開首次「中央金融工作會議」,國安部同年11月2日曾就「經濟安全」發文,宣稱一些「看空」、「做空」、「唱空」和「掏空」者居心叵測,妄圖引發中國金融動盪。文章強調國安機關的職責是要監控、防範和打擊危害國家金融領域安全的犯罪。
中共國安部開始高調站到前台,正好是中國經濟下行、外資撤離、金融風險加大而當局頻頻救市的招數效果不彰之際。
旅美經濟學者黃大衛對《大紀元》表示,中共國安部將金融穩定視作國家安全的「命脈」,並高調警告「做空」「唱空」等行為,這背後隱含兩個重要意圖:一是避免資本外逃衝擊金融市場;二是防範任何可能削弱執政基礎的「市場變數」。
統計顯示,外資企業今年第三季從中國撤出金額達81億美元,反映投資者感到悲觀。
黃大衛表示,國安部介入金融,除了加大對外資風險的戒備,還試圖遏制民間資本與影子銀行風險。國安部可能將影子銀行視作「金融亂象」的溫床,尤其是一些未經審批的資本運作,這類資本易於「轉出國境」或涉及灰色地帶,這類民間資本或會被強行轉向更可控的投資領域,如政府支持的基礎設施投資或國企債券。
中共國安部不僅監管金融行為,還針對公開批評經濟形勢的言論進行打壓。黃大衛表示,這類行為明顯是為了確保市場的「政治正確性」,而非經濟理性。
黃大衛認為,國安部持續以「安全威脅」為由高壓干預金融市場,可能進一步驅使外資撤離,加劇金融市場的不穩定。
現任國安部部長陳一新是習近平的浙江舊部,原任中央政法委秘書長,2022年10月30日開始接掌國安部。
中共國安地位的抬高有個突變的過程。在習掌權的前10年,國安機關還是相對處於幕後。直到去年5月30日,習在中共二十大後的首次國安委會議上稱,中共「面臨的國家安全問題的複雜程度、艱巨程度明顯加大」,「準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」。之後中共國安部曝光率突然升高。
外界認為,習近平顯然鐵心將安全置於經濟增長之上,中共一整套以政權安全為導向的政府行為也逐漸浮出水面。
去年以來,中共對外資諮詢公司進行打壓,多家公司被突擊檢查,員工被拘留。去年7月1日新修訂的《反間諜法》生效後,當局掀起了一波「抓間諜」的群眾運動。國安部首度開設微信公眾號,經常介入不同領域指指點點。◇
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