應對中共人質外交 加拿大前外交官籲澳洲強化制裁

加拿大前外交官康明凱（Michael Kovrig）呼籲澳洲必須強化制裁手段，「拒絕、威懾和懲罰」不法國家對其公民任意拘禁的行為。

澳洲參議院外交委員會正在探討應對澳洲公民在海外遭到不當拘禁的最佳對策。目前，澳籍華裔作家楊恆均仍遭中共監禁。

康明凱在澳洲參議院的一次聽證會上表示，針對其公民在外國遭不當拘禁，澳洲應在外交、訊息、經濟、金融、情報、執法及軍事等廣泛領域採取更強硬的應對措施。

康明凱於2018年12月遭中共拘捕，當時他在香港的國際危機組織工作，中共同時還逮捕了另一名加拿大公民斯帕弗（Michael Spavor）。中共此舉被視為北京對加拿大逮捕華為財務總監孟晚舟的回應。兩名加拿大人在遭中共囚禁一千多天後，於2021年9月獲釋。

周二（10月28日），康明凱告訴澳洲參議院外交、國防及貿易委員會，北京安全和情報官員的行為是「暴行」，「（他們）說得很清楚……如果想再見到這些加拿大人，就釋放孟晚舟」。

康明凱在描述他在監獄中的經歷時說：「數百小時的審訊、沒有陽光的單獨囚禁、食物的不足、持續的監視、壓力和恐嚇，以及更糟糕的待遇和嚴重後果的威脅。」

他表示，自己無法諮詢律師，除了基本的衣物外，無法獲得書籍、信件或其它任何資料，與外界的接觸僅限於每月短暫的領事探訪。

「與此同時，國家安全官員試圖對我進行洗腦，逼迫我承認罪行」，他說。「我親人所承受的痛苦也是極大的。」

康明凱建議，對任何獲得澳洲簽證且來自有不當行為國家的外國公民都應告知其國家不法監禁行為。此外，澳洲還可以要求這些潛在旅客提供書信證明，表明他們已向自己的政府呼籲釋放政治囚犯並停止人權侵犯，否則拒絕他們的簽證申請。

他還呼籲，在「極特殊情況」下，澳洲應考慮對「違法政權組織的所有成員和工作人員及其家人，以及來自違法國家的名人、有影響力的人士和運動員」實施簽證禁令和其它限制。

他表示，此舉旨在提高不法國家挾持人質的代價，並讓精英們意識到他們的國家正在從事不可接受的不法活動。

康明凱還強調，任意拘留它國公民的政權應面臨比現在更嚴厲的後果。任意拘留其公民應被視為對國家主權和國家安全的威脅。

「可以透過符合世貿組織規定的措施來施加經濟槓桿，例如凍結任何正在進行的貿易談判、推遲投資決定以及阻止公司與違規國家開展業務。」他說。

「可以實施類似於美國財政部所採取的金融限制，阻止向施害國家及其金融機構轉賬，限制信用卡的使用，以及限制通過ATM或匯款渠道訪問他們的西方銀行賬戶。」

康明凱建議，這些制裁應超越國家層面，適用於已知參與或允許任意拘留的個人和組織。

「制裁可以包括限制旅行（簽證禁令）和凍結或沒收海外資產」，他說。

「這種制裁不僅應針對實施拘留的低級官員，還應針對下令拘留的高級決策者，包括那些對審問、酷刑和侵犯人權、非法法律訴訟以及將被拘留者作為討價還價籌碼負責的人。制裁還應該針對散播有關拘留的虛假資訊的發言人和宣傳工作者。」

他呼籲，只有當任意拘留它國公民的國家釋放所有被錯誤拘留的人，並且完全落實聯合國人質公約後，這些制裁才應被解除。#

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