美國財政部長耶倫(Janet Yellen)和國際貨幣基金(IMF)首席經濟學家古林查斯(Pierre-Olivier Gourinchas)分別表示,中共當局最新的經濟政策無法有效提振內需,難以解決這項引發中美貿易摩擦的問題。

周二(10月22日),耶倫和古林查斯均表示,迄今為止,他們尚未看到中共宣布了任何足以刺激需求、吸收過剩產能,並推動經濟增長的措施。

在華府舉行的IMF和世界銀行(World Bank)年會開始時,耶倫在新聞發布會上說:「我們的看法是,提高中國消費者支出在GDP(國內生產總值)中的比重非常重要,同時要採取措施解決房地產業的問題。」

她強調:「到目前為止,我認為尚未聽到中方有任何政策可以解決這些問題。」

在IMF最新經濟預測的新聞發布會上,古林查斯說,中共當局迄今為止的財政刺激措施仍缺乏細節,因此沒有被納入IMF的中國經濟增長展望,該展望被下調了0.2個百分點至4.8%。

他說,中國人民銀行上個月宣布了旨在提振貸款的貨幣政策,但該政策對經濟增長的實質性提升作用不大。

早先接受路透社採訪時,古林查斯說,中共的補貼政策可能扭曲特定產業的規模,但產能過剩仍不是中國出口和貿易順差增加的主因。

他認為,中國內需不足加上美國消費力強勁等宏觀因素,是中國貿易順差增加的主要動力。其中最大的原因是中國消費支出低迷,加上房地產市場危機讓許多中國家庭財富縮水,促使產能流向出口。

耶倫的警告

耶倫雖然也同意有必要提振中國消費支出、降低儲蓄率,但她對中國產能過剩的看法更為強硬。

她表示,「非常巨大的」補貼威脅到美國製造業的就業,尤其是電動車、電池、太陽能電池和半導體行業。上個月,美國已針對這些產品大幅提高關稅。

耶倫說,下周美中金融工作組將在華府舉行會議,屆時美方希望就中國的工業能力達成一些共識。

古林查斯承認,中共補貼確實會對一些行業產生影響,可能會扭曲貿易,為此IMF正努力衡量工業補貼的作用,但中國的透明度一直是個難題。

他說,支持措施往往不會細列項目,所以無法準確顯示政府的支出。

古林查斯認為,減少中美貿易失衡最有效的辦法是促進中國內需,以消化目前用於出口的產能。

「需要讓中國家庭和企業相信,他們可增加消費和投資,減少儲蓄。」古林查斯說,這就需要發展社會安全網,為老年人提供養老保障,為醫療保健等提供保障等。

古林查斯也建議,美國應緊縮財政政策,減緩過剩的需求,降低從中國的進口。IMF長期以來一直主張華盛頓應提高稅收,逐步減少聯邦債務。

(本文參考了路透社的相關報道)#

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