美國重量級議員敦促日本,應加強對中國出售晶片製造設備的限制,並警告說日本若遲遲未行動,華府可能增加對日企的限制措施,或收緊補助規則,一旦企業對中國出售了先進晶片設備,將無法獲得美國半導體補助。
美眾院對中共委員會(Select Committee on the CCP)共和黨主席穆羅爾(John Moolenaar)和首席民主黨議員克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)10月15日致函(PDF)日本駐美大使山田重夫,概述了他們的擔憂。
他們呼籲山田重夫,應儘快解決日本半導體製造設備流向中國的問題。
「日本、美國和荷蘭的半導體製造設備流向中國,大大增加了全球對中國製造能力的依賴,使其有能力生產先進半導體」,信中寫道,「我們認為,將這些晶片設備出口至中國構成長期國安風險,這不僅威脅了美國,也同樣威脅著日本和荷蘭。」
穆羅爾和克里希納莫提在信中寫道,中共正積極利用美日荷的半導體生產設備,建立全球最大的半導體製造工業基地。據估計,未來10年內,中國將控制全球50至180納米代工產能的50%左右。
他們警告,中共試圖主導的傳統晶片仍是「現代經濟和軍事的命脈」。
信中說,如果不通過多邊努力來解決這些問題,將使中共得以阻礙必要的武器和現代消費品的生產。
華府還擔憂,中共若有能力製造先進半導體,可能加速軍事智能化,大幅增加中共帶來的軍事威脅。
他們表示,多邊出口管制的談判正面臨延遲,部份原因是企業擔心加強管制,可能影響他們的營運。不過,兩位議員指出,僅在過去5年裏,全球最大的幾家晶片設備製造商,包括應材料(Applied Materials)、泛林集團(Lam Research)、ASML和東京電子(Tokyo Electron)的股價分別上漲了309%、254%、214%和155%。
「由於美歐都投資了數十億美元來支持國內半導體製造,晶片設備業者聲稱強化出口管制,對他們的淨利造成重大影響的說法,並不是特別有說服力。」信中寫道。
議員們強調,為遏制中共的科技野心,美日荷的合作至關重要。
美國希望,東京和阿姆斯特丹能比照華府的規定,禁止日本和荷蘭人員在中國維修先進晶片設備。
在美國大選之前,日荷不希望實施新規則。日本擔心,中共可能實施報復措施,禁止向日本汽車製造商銷售關鍵礦物,波及日本車業。今年9月,北京官員在與東京官員的會晤中,多次威脅要採取報復行動。
兩位議員表示,多邊行動仍是應對中共威脅的最佳方案,但他們強調美國還有其它選擇。其中之一是援引「外國直接產品規則」(FDPR),以確保任何在日本或其它地方使用美國技術生產的精密晶片設備,在出口到中國之前,都必須獲得美國的出口許可證。
信中還提到,美國可能對《晶片法案》(CHIPS and Science Act)的資金設置額外的保護措施,排除向中國出口尖端晶片製造設備的公司或國家。#
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