華盛頓— 東南亞國家聯盟（ASEAN，東盟）的國家領導人星期天（10月13日）呼籲中國與東盟迅速根據國際法就《南中國海行為準則》達成協議，同時要求緬甸軍政府與抵抗運動武裝立即停戰，通過包容性的和談結束內戰。

東盟十國領導人是在星期五東亞峰會（EAS）結束後，在醞釀發表的主席聲明中表達上述立場的。美國、俄羅斯、中國、日本、印度和南韓的外交官也參加了東亞峰會。

南中國海主權爭議是東亞峰會關注的一個焦點。全球每年約有價值三萬億美元貨物通過南中國海這條關鍵水道運輸，但是相關的領土主權爭議近年來卻有越演越烈之勢。美國對南中國海沒有主權主張，但是與菲律賓簽有《共同防禦條約》，因此一旦中國（中共）與菲律賓爆發武裝衝突，美國便有直接介入的條約義務。

一名美國官員星期六向路透社透露，俄羅斯和中國阻撓了東南亞國家起草的東亞峰會共識聲明草案，癥結點在於草案中涉及南中國海的相關用字遣詞，中俄對此表示反對。

這名官員表示，這份共識聲明草案是由東盟十個成員國共同達成，並於星期四晚間提交給在老撾萬象舉行的18國東亞峰會的。

這名不願具名的官員說，「東盟提交了這份最終草案，並表示這基本上是一份『要麼接受，不然就拉倒』的草案。」

這名官員表示，美國、日本、澳洲、南韓和印度都表示可以支持這份聲明，但「俄羅斯和中國表示，他們無法接受，也不會繼續推進這份聲明」。

俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）星期五在萬象舉行的新聞發布會上表示，最終版聲明之所以沒有通過，是因為「美國、日本、南韓、澳洲和紐西蘭一直試圖將其變成一份純粹的政治聲明」。

東盟最終發表的主席聲明呼籲建立措施，以便在南中國海「降低緊張和意外、誤解、誤判的風險」。聲明提及有關《南中國海行為準則》的談判取得「積極的勢頭」，並有可能幫助化解南中國海的主權爭議。

中國和東盟2002年就同意就確立南中國海行為準則進行談判，但是真正的談判一直拖到2017年才正式開始。

主席聲明指出，東盟「期待早日達成一項有效且具實質性」並且「符合國際法」，包括聯合國公約的《南中國海行為準則》。

此外，對於緬甸日益惡化的內戰，東盟主席聲明還呼籲立即停火，為運送人道援助和舉行「由緬甸主導」的包容性全國對話創造「有利的環境」。

緬甸是東盟的一員，但是緬甸軍政府與國內抵抗運動的武裝衝突越演越烈，這也是東盟重大關切問題之一。緬甸軍政府2021年政變上台後曾實施一個五點和平計劃，但是幾乎沒有取得進展。

路透社報道說，緬甸約有佔其總人口三分之一的1,860萬人估計需要人道援助。

在主席聲明中，東盟對泰國一項今年稍晚舉行緬甸非正式會談的提議表示歡迎，而且其它東盟成員國也可能參與會談。

（本文轉載自美國之音）#

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