多年來，美軍官員和分析人士警告，中共為了達成兩岸統一，可能入侵或封鎖台灣。不過，周五（10月4日）發布的一份報告卻指出，中共未來可能更傾向使用非軍事策略，迫使台灣接受北京的統治。

華府智庫「保衛民主基金會」（FDD）在最新報告中警告，中共可能已從俄烏戰爭中吸取了教訓，希望在沒有流血戰爭和廣泛譴責的情況下「不戰而勝」。

這意味著，中共可能花費數周乃至數月、數年的時間，緩慢推動經濟和網絡戰，而不直接使用軍事力量。這種「圍城」般的灰色地帶行動，可能逐漸使台灣資源匱乏，關鍵基礎設施受損，最終耗盡其復原力。

研究人員提醒，台灣當局不能輕忽這種可能性，美國政府也應為此做好準備。

「網絡化的經濟脅迫行動，是中共最具策略性也最合乎邏輯的手段」，FDD認為，中共希望在統一兩岸的過程中，花費最少的軍事力量，並儘可能保留台灣的基礎設施和經濟。

自2016年起，中共開始顯著加強了對台灣的外交和軍事壓迫，促使美國加大了對台灣的支持力度。美台也有越來越多的兵棋推演和桌面演習（TTX），研究如何應對中共的「跨海入侵」或「聯合封鎖」。

然而，FDD表示，目前還少有研究機構模擬了中共對台灣的網絡和經濟戰略，他們希望藉此填補分析上的空白。

FDD表示，今年8月他們的專家代表團來到台北，與台灣的銀行、金融專家合作，用兩天時間模擬了一系列中共可能灰色地帶入侵行為，如造謠活動、網攻基礎設施、干擾能源供應、貿易脅迫等，以評估在不爆發全面戰爭的情況下，中共可能採取哪些行動來孤立和脅迫台灣。

「現代全球化創造了更多的經濟聯繫，中國（中共）可利用這些聯繫達成脅迫之目的」，報告說，「技術創新創造了更多的數字聯繫，為脅迫提供了更多可能性，包括針對關鍵的基礎設施。」

在模擬演習中，專家們認為，中共可能進行心理戰以削弱公眾信任、禁止進口台灣產品或提高關稅、賣空台灣股票、發動惡意網絡活動、凍結海峽兩岸銀行轉賬、切斷光纖電纜，並打擊能源進口和儲存設施等。

專家們警告，中共的許多行動，並沒有像入侵或封鎖那樣「觸碰」華盛頓或盟友之間的紅線。這也意味著，除非美國調整對中共經濟和網絡灰色活動的回應，否則華府可能無法為台灣提供足夠的支持。

報告建議，台灣應實現能源進口多樣化，將企業遷離大陸，開發新市場，並建立更廣泛的聯盟和夥伴關係。

為提高社會復原力，台灣應繼續投資反虛假資訊的工作，以打擊降低公眾信任的造謠宣傳。台灣也應借鑑烏克蘭，學習如何快速修復供電網絡。

報告還建議，可在日本、台灣和東南亞其它地區之間建立海底電纜的連通性，從而使切斷台灣電纜的努力，影響到印太地區的國家。專家還建議，應鼓勵東南亞國家在台灣儲存數據，創建一個「數據盾」，提高中共威脅行動的成本。

報告建議，美國應制定一套對抗中共的預備方案，並加強與盟國的協調，與亞洲盟友一同加強台灣融入全球市場的能力，並幫助台灣建立更安全的網絡環境。

台灣金融研訓院（Taiwan Academy of Banking and Finance）與FDD合作進行了這項模擬演習。

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