美國國會把復會的第一個周稱為「中國周」，計劃快速審議通過一系列抗共法案。

周三（9月11日），國會繼續就涉及中國的法案進行院會討論和表決，並通過了在司法部設立「中共行動計劃」、支持台灣全面參與世界衛生組織，以及對來自中、俄等被美國視為對手的國家的公民購買美國農地進行國安審查的法案。

在美國司法部設立「中共行動計劃」的法案獲得通過

眾議院周三還以237票對180票通過了《2024年保護美國創新和經濟安全免受中共侵害法案》（Protect America’s Innovation and Economic Security from CCP Act of 2024, H.R. 1398）。

該法案要求在司法部內設立一項「中共行動計劃」（CCP Initiative），主要目標是遏制中共對美國的知識產權和學術機構進行的間諜活動；制定有關包括實驗室、大學和國防工業基地的研究人員在內的非傳統收集者的執法戰略；為美國司法部實施《2018年外國投資風險審查現代化法案》；並根據1977年《反海外腐敗法》確認涉及與美國企業競爭的中國公司的案件。

法案還規定，它的優先考慮是確認並起訴那些參與商業機密盜竊、黑客攻擊和經濟間諜活動的人；以及保護美國的關鍵基礎設施免受通過外國直接投資和供應鏈上的問題而產生的外部威脅。

該法案是德薩斯州的共和黨眾議員蘭斯‧古登（Lance Gooden）和蘭迪‧韋伯（Randy Weber），佛羅里達州的共和黨眾議員比爾‧波西（Bill Posey）以及科羅拉多州的共和黨眾議員道格‧蘭伯恩（Doug Lamborn）在去年3月共同提出的，並在今年的5月22日在眾議院司法委員會獲得通過。該法案後來又有更多的提案人加入。

共和黨人與民主黨人在周二的院會討論中就這個法案進行了激烈的辯論。反對這個法案的民主黨人認為，這個法案有種族歧視和針對亞裔科研人員的「種族定性」的嫌疑。在他們看來，這個項目只是特朗普政府時期司法部啟動的「中國行動計劃」（China Initiative）的翻版。

特朗普政府時期曾經推出過「中國行動計劃」，由司法部國家安全司負責實施。該計劃旨在全面消除中共間諜、防止美國科技被中共盜竊。但是，在被起訴的嫌疑人中，由於華裔面孔比例較高，引發關於「種族定性」（Racial Profiling）的擔憂和批評。2022年2月23日，司法部宣布終止了這一計劃。

但最新的立法寫明是針對中共的行動計劃，簡介裏有一句「這裏的CCP是指中國共產黨」（CCP here refers to the Chinese Communist Party）。

立法支持台灣全面參與世界衛生組織

在經過了多輪辯論和對修正案進行投票之後，美國眾議院周三下午還以219對199票通過了加州共和黨聯邦眾議員湯姆‧蒂凡尼（Tom Tiffany）發起的《未經參議院批准不得簽署世衛組織大流行病防範條約法案》（No WHO Pandemic Preparedness Treaty Without Senate Approval Act, H.R. 1425）及相關修正案。

該法案要求世界衛生組織（WHO）所推動的任何涉及疫情防範的公約或協議，必須被視為正式的條約。因此，這些條約需要通過美國參議院的批准，才能對美國生效。

這項法案的一項修正案將把倡導台灣全面參與世界衛生組織作為美國的政策。

提出這項修正案的田納西州眾議員安迪‧奧格爾斯（Andy Ogles）在發言時說，「我們允許共產中國左右美國的外交政策，以及包括聯合國在內的各大國際組織的議程和成員資格的時間太長了。」

奧格爾斯表示，美國幾十年來在全球對中共的綏靖最終害到美國自己。在中國2019年爆發新冠疫情後，台灣試圖警告世界衛生組織2019年12月31日可能發生了冠狀病毒的人傳人現象時，沒有人理會。與此同時，世界衛生組織發表聲明，宣布沒有冠狀病毒「人傳人」的明確證據。這使得美國失去了為應對新冠疫情做準備的幾個星期的時間。

眾議院外交事務委員會首席民主黨議員、來自紐約州的聯邦眾議員米克斯（Gregory Meeks）表示，美國支持擴大台灣的國際空間，參與國際論壇，但是他認為，在涉及重大政策問題時，有關的措辭需要謹慎。

米克斯表示，「我想強調的是，我認為這項修正案符合美國現行政策的精神，即支持台灣有意義地參與世界衛生組織的世界衛生大會。」

然而，由於台灣不是聯合國的會員，米克斯認為現在支持台灣成為世界衛生組織的正式成員，與美國一直以來的對華政策不符。

有關保護美國農業用地的法案獲得通過

眾議員們在周三的立法議程中還就華盛頓州的共和黨聯邦眾議員丹‧紐豪斯（Dan Newhouse）發起的《2024年保護美國農業免受外國對手侵害法案》（Protecting American Agriculture from Foreign Adversaries Act of 2024, H.R. 9456）進行了辯論，並最終以269對149票的優勢通過了該法案。

該法案對1950年《國防生產法》中有關外國對美國農業投資的規定進行了修改。

法案要求對美國外國投資委員會（CFIUS）的政策進行修改，包括要求CFIUS確定農業部提交的可報告農業用地交易是否需要進行國家安全審查，若可報告的農業用地交易涉及中國、北韓、俄羅斯或伊朗的外國人收購農業用地，則必須向農業部提交有關其農業用地交易的報告。

該法案還擴大了CFIUS的成員資格，即在涉及農業用地、農業生物技術或農業產業（例如農業運輸、儲存和加工）受監管的交易時，把農業部長納入到該委員會。

民主黨議員在提出反對意見時說，這個法案在五天前才提出來，而且與之前的有關法案類似。他們還擔心，這個法案針對來自幾個具體國家的人在美國購買農業用地，有種族歧視和種族定性的嫌疑。

紐豪斯在今年6月與眾議院中共問題特別委員會的主席、共和黨眾議員穆羅爾（John Moolenaar），以及另外18位共同提案人，推出了名為「禁止中共購買美國土地法案」（No American Land for the Chinese Communist Party Act），該法案將禁止任何中共代理人或任何與中共有關聯的企業在美國購買毗鄰美國聯邦土地的房地產。

（文章轉載自《美國之音》有修改）#

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