投資界認為,美國的下一任總統——無論是賀錦麗還是特朗普——在對華科技政策上都會是強硬派,但方式可能會不同。
無論誰在11月美國大選中獲勝,美國和中國科技業預計都將繼續分道揚鑣,區別在於是賀錦麗的穩定脫鉤,還是特朗普的不可預測脫鉤。
《南華早報》前總編輯王向偉7月撰文引述知情人士的消息說,中共領導人在三中全會閉門會議上花了相當多的時間談論一個人——一個可能在1萬多公里之外破壞他們計劃的人。
據熟悉中共領導層想法的消息人士稱,可能於11月第二次入主白宮的特朗普,他對北京的影響是三中全會上的一個熱門話題。
最早簽署「風險投資界支持賀錦麗」(VCs for Kamala)的矽谷人士、風投公司Foothill Ventures管理合夥人艾瑞克‧羅森布魯姆(Eric Rosenblum)告訴《日經亞洲》,無論是民主黨還是共和黨在對華立場上都是強硬的,只是做法有所不同。
平撫矽谷人士擔心 賀錦麗可能穩定脫鉤
賀錦麗本身來自加州,在矽谷擁有大量的IT和風投精英捐助者。加州是民主黨的鐵票區和傳統票倉。
僅8月11日,賀錦麗在三藩市舉辦的一場科技界籌款活動就吸引700人參加,籌集到1,300萬美元資金。
賀錦麗是在拜登總統7月21日退選後被民主黨人迅速推舉出來的黨內總統候選人。在本周民主黨全國大會上正式完成提名流程。
到目前為止,她的政綱並不被外界熟知。大多數預計是,賀錦麗會繼續拜登的對華以及科技政策。
拜登政府限制對華晶片出口,以及限制美國對中國(中共)發展人工智能、半導體和量子技術等先進技術的資金支持。他的內閣班子過去多次公開表示,不希望美中脫鉤。
《日經》報道說,智庫布魯金斯學會技術創新中心高級研究員達雷爾‧韋斯特(Darrell West)表示,他認為賀錦麗不會大幅放寬技術出口或投資限制,因為「美國公司仍在中國開展大量業務」。
他說:「他們將對具有軍事用途的事情採取強硬態度,但我認為她不想與中國脫鉤並完全分離兩個經濟體。」
越來越多的美國風投公司將其美國和中國業務分開,包括DCM Ventures、紀源資本(GGV Capital)和紅衫資本(Sequoia Capital)在內。但許多美企仍持有大量中國初創企業的股份,退出可能是一個漫長而複雜的過程。
賀錦麗跟矽谷聯繫緊密。她在擔任加州總檢察長期間,曾起訴科技公司在網絡性騷擾中的監管不利行為;身為參議員時,她在國會山向Meta行政總裁朱克伯格(Mark Zuckerberg)等高管施壓提問。
但她同時也從許多科技主管的巨額政治捐款中受益。賀錦麗未就反壟斷和分割科技巨頭作出表態,她在談論大型科技公司時比拜登更加謹慎。
Axios說,雖然賀錦麗可能會執行拜登已經啟動的許多科技政策舉措,但預計她對企業的態度會更加友好,特別是因為她可能會繼續關注女性墮胎權、移民和民主議題。
在對華政策上 特朗普會比第一任期更強硬
特朗普以其「難以琢磨」令北京頭痛。這位前總統已經暗示將對美中雙向投資實施新禁令,並誓言要將中國排除在美國的「基本行業」之外,確保美國投資不會推動中共發展。
特朗普在海湖莊園的記者會上說,「(共產)中國帶走了我們的業務,程度是前所未有的。」
在第一任期內,特朗普發起了對北京的貿易戰,並簽署了美中第一階段貿易協議,其關稅政策被拜登政府一直延續至今。
對潛在的第二任期,特朗普已經提出對所有中國輸美商品徵收60%關稅的想法。彭博經濟研究的分析顯示,這將使中國對美5,750億美元的計劃出口額基本歸零。
特朗普表示,提高關稅是為了「將企業帶回美國」。
他的競選網站上明確掛出20條施政綱要,其中包括「停止外判,把美國變成一個製造業超級大國」,「防止第三次世界大戰,恢復歐洲和中東和平,在整個國家建立一個巨大的鐵穹導彈防禦系統——所有這些都由美國製造」。
歐亞集團(Eurasia Group)地緣科技實踐部主任魯曉萌(Xiaomeng Lu)告訴《日經》,特朗普可能會以不同的方式加劇局勢,包括擴大對美國在華投資的限制,以涵蓋更多科技領域。
魯曉萌補充道,特朗普還可能向美國盟友和合作夥伴施壓,要求加強對中國的人工智能投資者的限制。
另一位專注於消費科技的矽谷創投家告訴《日經》,「由於各種原因,近年來在中國投資肯定變得越來越困難。」他擔心,特朗普再次當選可能會完全切斷美中的經濟聯繫。
但也有人以特朗普在TikTok上的看法反轉推測,特朗普對華立場可能會退後一步。
智庫「資訊科技與創新基金會」(Information Technology and Innovation Foundation,ITIF)主席羅布‧阿特金森(Rob Atkinson)表示,矽谷不應該假設特朗普會出台比其他人更軟的對華政策。
他認為,拜登政府迄今為止「對如何限制中國(中共)的解讀相當窄」,出台的政策「雖受控但有限」。
兩位候選人對華立場強硬 只是行事方式不同
在美國國內科技議題上,行業高層和分析師都表示,雖然還沒有看到兩位候選人的具體政策,但普遍預期特朗普在監管方面會比賀錦麗更寬鬆,尤其是在加密貨幣和人工智能等新興領域。
支持賀錦麗的羅森布魯姆表示,特朗普和賀錦麗在對華立場上都強硬,但行事方式不同。
「特朗普政府會出其不意地(對中共)進行猛烈抨擊。」他說,「拜登-賀錦麗政府則更可預測。」
魯曉萌則表示:「賀錦麗個人對科技的看法即使不是植根於矽谷文化,也是受到矽谷文化的影響。但在民粹主義驅動的反大型科技公眾情緒的更廣泛背景下,她必須將自己的觀點與民主黨的科技勞工政治相協調。」
對於特朗普而言,他的第一任期內就爆發了跟北京的貿易戰,他和屬下行事經常難以預測而且咄咄逼人,但他本身也喜歡達成協議。
彭博社說,拜登和特朗普的一個關鍵區別在於,特朗普的做法帶著更濃的交易性質,而且往往看起來更像是單打獨鬥。特朗普在貿易問題上也和美國盟友及對手多次出現爭端。
相比之下,拜登建立了一個更廣泛的聯盟,在防止北京破壞美國主導的世界秩序方面,聯盟有著共同利益。比如,拜登說服荷蘭和日本政府在晶片技術方面限制轉讓給中國,限制荷蘭晶片設備巨頭ASML等關鍵企業的對華銷售。#
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