俄羅斯提議的經由蒙古國通往中國的天然氣管道計劃遭遇阻礙,該管道項目很可能會被延遲,專家質疑莫斯科與北京之間可能存在裂痕。
俄羅斯總統普京5月17日在中國訪問時表示,俄中兩國再次表達了合作建造「西伯利亞力量2號」天然氣管道的意向。該管道將把俄羅斯天然氣經過蒙古國輸往中國。但據《南華早報》周一(8月19日)的報道,蒙古政府的2024至2028年國家發展計劃並未將俄中的天然氣管道項目列入其中。
「西伯利亞力量2號」管道原定全長3550公里,其中有950公里穿越蒙古國領土,該管道計劃從俄羅斯的阿爾泰地區通過蒙古國進入中國東北部,每年輸送500億立方米的天然氣。
自從歐洲為回應俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭而限制了從俄羅斯進口天然氣以來,這條管道對莫斯科變得更加重要。
然而,蒙古國的國家發展計劃未包括這條管道項目,使得該項目的未來充滿不確定性。《南華早報》引述蒙古國家安全委員會前官員Munkhnaran Bayarlkhagva的話稱,管道項目可能會被推遲。
這位駐烏蘭巴托的地緣政治分析家和選舉觀察員表示,莫斯科方面對此感到失望,認為此項目暫時無法獲得北京的支持,可能會將該項目推遲至更合適的時機。
這位前官員還暗示,莫斯科和北京之間可能存在裂痕,因為俄羅斯國營天然氣巨頭Gazprom計劃「單方面」控制管道在蒙古國境內的建設和營運,這種做法可能會加強俄羅斯在蒙古的影響力,這可能引發北京的不滿。
另一方面,俄羅斯對中共當局也頗有微詞。英國《金融時報》6月引述知情人消息稱,俄中大型天然氣管道協議談判陷入僵局,原因是俄羅斯不滿中共當局在價格和供應水平上的不合理要求。中共當局同意支付的價格幾乎是俄羅斯經過大幅補貼的國內價格,且只承諾購買年輸氣量500億立方米中的一小部份。
俄羅斯將石油出口和能源行業視為該國經濟的重要命脈,約佔國家預算收入的30%。隨著西方國家因俄烏戰爭對俄羅斯實施制裁,俄羅斯的天然氣銷售遭到嚴重打擊,失去了歐洲市場。雖然俄羅斯與中共的能源合作有所增長,但無法彌補在歐洲市場的巨大缺失。
俄羅斯央行在1月表示,2023年通過「西伯利亞力量1號」管道向中國輸送的天然氣是2022年的1.5倍,達到230億立方米,但這僅「部份彌補」了歐洲市場的缺失。
俄羅斯對歐洲的出口已從入侵烏克蘭前10年的年均2,300億立方米,快速下降到2023年的220億立方米。預計今年年底出口量還會進一步減少。
由於對歐洲的天然氣銷量劇減,俄羅斯國營天然氣公司Gazprom去年虧損6,290億盧比(約69億美元),這是該公司25年來的最大虧損。
俄羅斯在能源領域的依賴使其迫切需要新的出口市場,「西伯利亞力量2號」被視為關鍵項目之一。然而蒙古的國家發展計劃顯示,俄中管道協議仍遙遙無期。#
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