工聯會權益委員會指，政府去年起推出多個輸入外勞計劃，對本地勞工就業影響漸現。飲食、零售、建造業失業率上升，本港就業形勢不樂觀，工資受壓情況嚴重。促請政府檢討擴大輸入外勞政策，訂立煞停及減少外勞機制等，保障本地勞工優先就業及工資合理增長。

該會於7月進行「關心會員就業情況問卷」調查，共訪問3,288名會員，了解擴大輸入外勞的影響，發現「零售」、「飲食」及「建造業」的受訪者回覆處於「失業」狀態的比例較高，分別為20.2%、19.4%、16.2%。

該會並引述政府統計處8月份公布的最新季度就業統計調查，指飲食業、零售業及建造業的失業率，分別為5%、4.3%及4.3%，高過整體失業率3%，相比起2023年8月的數字（飲食業4.3%、零售業3.8%、建造業3.8%）有明顯上升。

三成受訪者收入減

總體受訪者有近三成（29.6%）表示，收入有不同程度的減少。問卷結果也發現有六成（60.2%）的受訪者表示，不認同或十分不認同政府透過擴大輸入外勞來補充勞動力，不認同的原因包括「減少本地工人就業機會」（84.3%）和「外勞壓低本地工資薪酬」（71.7%）。

調查又顯示，在外勞及人才計劃的夾擊下，整體受訪者對就業前景趨悲觀，有20.8%受訪者表示非常擔憂；27.2%表示擔憂。相較於2023年12月的同類會員問卷結果，對就業前景表示非常擔憂的受訪者增加超過8個百分點。

此外，受訪者普遍認為，改善薪酬待遇（76.8%）、改善行業工作條件（57.9%）和落實家庭友善措施（51.2%）有助促進就業。

建造業多宗欠薪 影響形象及新血入行

工聯會副理事長、香港建造業總工會理事長周思傑表示，自去年至今，私營工程量大減，現時建築師事務所及工程顧問公司的工作量亦受波及，出現要求員工放無薪假、裁員及自然流失等。連鎖效應下，可預見未來一兩年反映在承建商，分判商，工人身上，工作量將明顯減少。

建造業一般會按日薪方式計算薪酬，開工時數不穩；但一些大型公營工程則允許輸入外勞，外勞則劃一以月薪方式支付，僱主必然要思考及部署如何令外勞至少工作滿24天，「導致本地工人淪為替工」，及在私營工程量減少下，間接導致部份本地工人開工不足。

該會稱，收到不少工友反映意見，要凍結輸入外勞特別計劃，現時部份建造業工種已經「嗌唔起價」，本地工人開始減薪。

該會並指，建造業近期發生不少嚴重傷亡事故，更爆出多宗欠薪個案，嚴重影響行業形象及新血入行意欲，認為建造業要優先改善行業陋習，包括價低者得、欠薪及職安健等問題，建議政府設法改善，儘快通過《建造業付款保障條例草案》及引入科技，改善職安。

飲食業職工總會副主席余劍雄表示，港人北上消費導致市道疲弱，加上飲食業長期處於高強勞動的狀態，工時長、工作量大、工資長期偏低，導致沒有新人入行，也令行業留不住人才，不少有經驗的廚師都會選擇到外國或大陸發展，造成惡性循環及人才斷層。不過他認為，不應過份依賴外來勞動力，斷送行業發展，反而應優先改善行業的薪酬待遇及工作條件。

零售業工資中位數過去一年無增長

工聯會理事長、立法會議員黃國引述立法會資料指，去年9月4日勞工處推行「補充勞工優化計劃」，暫時「解凍」26個職位不可輸入外勞的規定後，截至今年4月30日，共批出1,277宗申請，涉及8,586名外勞，已超出2022年全年的5,829名，和2021年的3,043名外勞。

批出的外勞當中，包括3,910名為之前不得輸入的26個工種，其中輸入最多的3個工種分別1,278名侍應生、779名初級廚師、961名售貨員，共3018名，佔26個工種的配額總數77%。此外，建造業輸入勞工特別計劃配額1.2萬名，發展局已共批出7,917個輸入外勞名額。

促制定煞停及減少外勞機制

該會指，香港仍有大量潛在勞動力有待發掘及釋放。現時本港勞動參與率只有55.2%，遠低於新加坡68.6%、南韓64.3%、澳門62.9%，在亞洲處於極低水準。

該會促請政府，密切監察本港勞動力市場，制定煞停及減少外勞機制，保障本地勞工優先就業和工資合理增長。因應當前建造業工程量減少，開工嚴重不足，需要凍結行業特別計劃，不再批出輸入外勞配額。此外定期公開輸入外勞的企業資料以便監察，諮詢受影響的行業工會意見，確保外勞薪酬不低於本地行業工資中位數，防止外勞計劃被濫用。

另外，其建議政府推動人手短缺行業，特別是低薪行業，優先提高薪酬福利待遇，改善工作條件，包括遏止嚴重工業意外發生、解決建造業欠薪亂象、減低工作強度、更多的家庭友善措施等，吸引潛在勞動力投身職場。@

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