岸田文雄卸任 潛在接班人對華政策一覽

日本首相岸田文雄周三（14日）突然召開記者會，宣布不參選自民黨預計在9月初舉行的總裁選舉，這意味著日本首相將在今年9月換人了，這個決定宛如在日本政壇投下一顆震撼彈。

岸田為甚麼不想追求連任首相？誰又會是最有可能的接班人？還有，候選人的對華政策是甚麼？日本政局將面臨甚麼樣的轉變？

日本資深媒體人矢板明夫接受記者訪問時表示，很多人對於岸田放棄連任感到意外，但仔細一想也在情理之中。

他認為，岸田在執政三年中頗有建樹，譬如成功地在家鄉廣島召開七大工業國首腦會議、大幅提高了國防預算、在美國的國會用英文演說，得到國際社會的好評。

岸田在任期內加強了與美國的同盟關係，還加強了與菲律賓、澳洲、南韓和北約之間的合作。在華盛頓的推動下，岸田也修復了日本與南韓的緊張關係。

岸田另外一個外交政策重點是明確表示支持台灣。他在國際論壇上多次警告，「烏克蘭的今天可能就是東亞的明天。」許多人認為，這個說法暗指存在著中共入侵台灣的危險。

美國史丹福大學東亞政策專家Daniel Sneider對美國之音說，「我認為（岸田文雄）在許多方面超越了安倍。」日本「走出了它堅守數十年的以狹義自衛為標誌的安全政策」。

但是，矢板明夫表示，岸田在內政上卻出現了日圓貶值、高通脹，以及自民黨內的種種弊案，使得內閣支持率一直在25%上下。今年年初又宣布要解散自民黨各大派系，一下子把大佬幾乎都得罪光了，在黨內的聲望當然每況愈下。

不過矢板指出，岸田手上有將近50人的國會議員票，他現在退出選舉，反而成為所有候選人爭奪的焦點，馬上掌握了主導權。隨著他宣布不參選，自民黨各大派系的合縱連橫便運作起來，總裁選舉的前哨戰就此展開。

對於岸田為何會在此時選擇下台，開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲對記者表示，主要原因是來自內政壓力，包括新冠疫情後的經濟復甦、人口老齡化帶來的社會問題，以及持續上升的國防支出。加上自民黨內部的派閥鬥爭，也進一步削弱了他的領導權威。

陳文甲還特別談到，因為岸田強化對中共強硬立場，也就和日本最大的經濟代表團體、傾向與中國維持緊密關係的「經團連」（日本經濟團體聯合會）產生衝突，削弱了他在政商界的支持。

矢板明夫的觀察是，岸田的堅定反共立場，可以從去年9月的新內閣名單發現，原來的鴿派、親中共派消失了。他開始大幅起用新人、甚至把多位首相潛在競爭者留在內閣與自民黨要職，如經濟安全保障擔當大臣高市早苗、數位大臣河野太郎、外務大臣上川陽子等，都顯示岸田的自信，為謀求「長期執政」而做鋪墊。

矢板明夫表示，最可能當選日本首相的人是誰？現在還完全看不清楚。不過目前熱門的接班人選有石破茂（前防衛大臣）、高市早苗、河野太郎、茂木敏充（現任自民黨秘書長）都表態要參選。小泉進次郎（前環境大臣）、小林鷹之（前經濟安全保障大臣）、上川陽子也可能投入選戰。

他個人認為，在7名候選人之中，石破茂的民調最高，有機會獲得一半以上的黨員票進入第二輪選舉。不過他在國會議員中的朋友太少，極有可能在第二輪投票中被不喜歡石破茂的幾大勢力聯合把票投給另一位候選人。

石破茂剛在8月13日訪台，14日與台灣總統賴清德會談，更直接在台北表達他的參選意願。石破茂表示，俄烏戰爭陷入泥淖，還看不到終點。在日本有個說法，「今天的烏克蘭可能是明天的東亞」。因此，當務之急就是要防範今日的烏克蘭變成明日的東亞，民主陣營並肩發揮威懾的力量才能維護區域和平穩定。

不過，陳文甲受訪時談到，石破茂若參選將面對兩大挑戰，一是如何在派系主導的黨內獲得支持，尤其「石破派」是自民黨的最小派系；二是石破茂曾退出自民黨所引發的忠誠質疑，削弱他在黨內獲得廣泛支持的能力。縱使石破茂目前民調支持率最高，但在形勢比人強情況下，他的選情或許只能叫好而不叫座。

至於第二輪會出線的另一位候選人，矢板明夫認為很可能會在小泉進次郎、茂木敏充、小林鷹之，這三個人中選出。他還打趣地談到，43歲的小泉進次郎形象好，有日本的蔣萬安之稱，父親是前日本首相小泉純一郎，算政二代，不過他擔任環境大臣期間表現平平，所以外界這次並沒有對他有過高的期待。

至於對華政策，陳文甲的看法是，石破茂、河野太郎，茂木敏充這三位候選人，雖然各自有不同的外交風格和立場，但在對華政策上都傾向於謹慎處理，並未顯示出與中共有深厚關係或受其支持的跡象；如當選應該也會延續現有的對華政策，在國際戰略中優先考慮日本的國家利益和安全需求。

「河野太郎以強硬的對中（華）立場著稱，如果他上台，日中關係可能進一步緊張；茂木敏充以務實主義聞名，將會在安全政策上維持強硬立場，但在經濟領域尋求與中國的合作。」陳文甲此前對自由亞洲分析。

「石破茂被視為是國防與安全政策的強硬派，曾多次呼籲加強日本的防衛力量，以應對來自中國（中共）的威脅。如果石破茂上台，將會在軍事與安全領域採取更加強硬的措施，加劇中日之間的緊張關係。」

矢板明夫表示，日本畢竟是民主國家，目前有那麼多的民意在討厭中共，總是有人民在監督，所以對中共不太可能太傾斜，不可能走得太近。

陳文甲還補充說，日本自民黨的派系現況，截至2024年7月，自民黨眾議員262名、參議員115名，總共377名國會議員；主要派閥的分布情況，分別是清和政策研究會（安倍派）98名、宏池會（岸田派）50名、志公會（麻生派）47名、平成研究會（二階派）43名、無派閥約40名、水月會（石破派）15名。#

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