繼中共政府因台灣緊張局勢暫停與華盛頓的兩國軍控談判後，中共政權呼籲美國採取不首先使用核武器的政策，並放棄對歐洲和亞洲盟國的「核保護傘」（nuclear umbrella）。

7月23日，中共發表聲明：「基於對核武器和核戰爭本質的認識，中國堅持不首先使用核武器的政策。」這個聲明與中國的國防政策相一致，後者不僅聲稱不首先使用核武器，而且還宣稱中國不會對無核敵對國家使用核武器。中共經常大肆渲染北京對人類的承諾，稱「核戰爭沒有最終勝利者，只會給人類帶來巨大災難」。中共黨媒《中國日報》（China Daily）稱這是「重大的和平舉措」。然而，呼籲敵人放下武器，可能是發動攻擊前的一個巧妙詭計。

美國對中共所謂的「不首先使用核武器」政策自然心存疑慮，因為中共正在擴充核武庫。中共政府解釋了這個明顯互相矛盾的政策：「中國是在應對核訛詐、打破核壟斷、防止核戰爭的特殊歷史時期選擇發展核武器的。中國發展核武器不是為了威脅別國，而是為了自衛，維護國家戰略安全，為世界和平與穩定作出貢獻。」

冷戰期間，全世界只有兩個核大國，那就是美國和前蘇聯。如今，世界上已經有九個核大國：美國、俄羅斯、法國、中國、英國、巴基斯坦、印度、以色列和北韓等。從規模來看，俄羅斯擁有最大的核武庫，美國緊隨其後，中國位居第三。在 20世紀80年代中期的巔峰時期，蘇聯擁有40,000至45,000枚核彈頭。如今，俄羅斯擁有6375枚核彈頭，包括已部署的1710枚，其中許多可瞄準美國領土。中國擁有約410枚核彈頭，計劃到2030年增至1000枚。中國的洲際彈道導彈，如東風-41型（DF-41），可直達美國本土並攜帶多枚彈頭。北韓擁有約50枚核彈，其中包括可以運抵美國的洲際彈道導彈。根據一項新的夥伴關係協議，北韓向俄羅斯提供彈藥，這引發了人們對俄羅斯支持北韓核進步的擔憂。儘管外界猜測伊朗目前並不擁有核武器，然而它正在努力實現這個目標，並有望在不久的將來取得突破。它的主要目標將是以色列，因為伊朗不太可能製造出能夠打到美國的導彈。

在所有核大國中，只有中共、俄羅斯和北韓對美國構成直接威脅。北韓法律概述了北韓合法發動首次核打擊的幾種情況，包括其盟國受到攻擊，北韓認為自身安全受到直接威脅。北韓也是中共唯一的官方盟友，受1961年7月11日簽署的《中朝友好合作互助條約》約束，該條約已於2021年續簽。該條約確保兩國在遭受攻擊時相互援助。這意味著北韓有可能在未經北京允許的情況下引發核戰爭，或被中共用作對美國或其盟國發動攻擊的代理人。因此，即使中共有「不首先使用核武器」的理論承諾，也不一定適用於北韓。

美國沒有不首先使用核武器的框架約束。《美國核態勢評估報告》（The U.S. Nuclear Posture Review）指出，美國保留在極端情況下首先使用核武器的權利，以保衛其重要利益、盟友和夥伴免遭「任何規模的核使用——以及使用非核手段的具有戰略性質的高後果攻擊」。對「戰略性質攻擊」的模糊定義與台灣戰略中的戰略模糊性相似，使中共軍隊的計劃複雜化，並起到威懾作用。中共要求美國取消保護其無核盟國的核保護傘，此舉令人生疑。這將使日本和南韓易受北韓攻擊，歐洲易受俄羅斯攻擊。此外，中共要求削減軍備或改變核態勢，可能是在攻擊前削弱美國實力的一種策略。

當然中共的聲明也指出：「每個締約國在行使其國家主權時，如果認定與本條約主題有關的非常事件已危及其國家的最高利益，則有權退出本條約。」這一點令人不安，因為它為中共提供了退路，使其可以隨時退出，然後有可能發動第一次核打擊。此外，在中共眼中，「國家主權」一詞通常意指台灣。因此，這可能被解釋為如果美國保衛台灣免遭中共入侵，北京聲稱有權使用核武器。

儘管美國國內一些智庫和聲音響應中共的呼籲，要求美國採取不首先使用核武器的政策，然而這將是朝錯誤方向邁出的一步，會降低自身威懾力。因此，美國國防官員正在考慮進一步擴大美國的核武庫，以適時應對中共和俄羅斯的核武集結。#

作者簡介：安東尼奧·格雷斯福（Antonio Graceffo）博士，是經濟學教授和中國經濟分析師，在亞洲工作、生活了二十多年。他本科畢業於上海體育學院，擁有上海交通大學工商管理碩士學位，目前在美國軍事大學（American Military University）研究國防議題。他為多家國際媒體撰稿分析亞洲經濟形勢，他還撰寫了一系列涉及中國經濟議題的著作，包括《一帶一路之外：中國的全球經濟擴張》（Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion, 2019）和《中國經濟簡明教程》（A Short Course on the Chinese Economy, 2018）等。

原文：US Must Reject CCP’s Push for a No-First-Use Nuclear Policy 刊登於英文《大紀元時報》。

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