近年來，中共當局對互聯網的控制逐步收緊，官方時常推出措施用以箝制網民的言論自由。近日，中共即將推出的網號、網證制度被認為是當局控制網民言論的最新舉措，備受輿論關注。
7月26日，中共公安部和網信辦聯合發布了《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）》（下稱《辦法》），意見反饋截止時間為2024年8月25日。
據《辦法》介紹，中共當局以「安全」為由推行網絡身份認證公共服務，也就是指官方根據法定身份證件訊息，為自然人提供申領網號、網證以及進行身份核驗等。
當局所謂的網號，是指與自然人身份訊息一一對應，由字母和數字組成、不含明文身份訊息的網絡身份符號；網證，是指承載網號及自然人非明文身份訊息的網絡身份認證憑證。網號、網證可用於在互聯網服務等領域中核驗自然人真實身份訊息。
《辦法》中提到了用戶使用網號、網證登記的平台包括互聯網平台和公共服務平台，以及對已滿14周歲未滿18周歲的自然人申領網號、網證的要求。
此外，在《辦法》中，當局擬推出的網絡身份認證制度多次提到「自願」，也就是說，民眾是否申領網號、網證為自願行為，但當局並未明確說明沒有申領網號、網證的民眾，是否會被互聯網平台拒絕提供相關服務。
上述消息引發網民的關注和熱議。
針對網絡身份認證制度提到的「自願」一詞，有網民引述兩篇文章的標題予以回懟：「計生委：中國計劃生育政策沒有強迫性」、「自主選擇打新冠疫苗如今卻抱怨後遺症，國家當時並未強制要求接種」。對此，該網民表示：「這得是多麼無恥的人才能說出這種話。」
有網民解釋說：網號、網證的用處是防開盒用的，互聯網平台（微博、抖音等）即使洩漏明文數據庫，大家也只能看到含義不明的字符串，而不是像當前一樣看到真名和身份證號。對於公安系統內鬼，非法使用戶口數據、販賣開盒的，則仍無防範作用。
還有網民認為：網證、網號之設，或可規避一些情形下須暴露真實姓名。然而，中國網絡空間之問題，並非源於身份不明，而是源於權力失衡，監管缺位。網絡詐騙之猖獗，洩密事件之頻發，其根源皆在於訊息的不對等。而最大的訊息擁有者是誰？正是手握公權力的部門。疫情期間，個人資料洩露事件層出不窮，這難道是普通網民所能為之？權力一旦失去監督，便會膨脹成脫韁的野馬，最終吞噬每一個人的自由和安全。
近年來，中共當局對互聯網的控制逐步收緊，中共網信辦時常推出非法律形式的規則用以管控網民的言論自由。
就在中國疫情期間，中共網信辦於2022年6月發布一則《互聯網用戶帳號信息管理規定》（下稱《規定》），當局以部份網民編造傳播虛假資訊等為由，制定該《規定》，旨在「維護意識形態安全」、「防範化解國家安全風險」。《規定》明確要求互聯網用戶帳號以及互聯網訊息服務提供者嚴格落實真實身份訊息認證等。◇
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