地方政府財政困難 中共拓展地方稅源引爭議

為了解決地方政府的財政困難，中共當局正研究拓展地方稅源，而徵稅的對象是繳納增值稅、消費稅的單位和個人。

據《第一財經》23日報道，在近日公開的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下稱《決定》）中，在深化財稅改革方面宣稱，解決地方政府尤其是基層財政困難的一大核心思路是增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。

為此《決定》提出一個新的舉措，即研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合併為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。《第一財經》根據2023年費率估算，上述三項待合併稅費合計約9,496億元。

粵開證券首席經濟學家羅志恆認為，將城市維護建設稅、教育費附加（少數歸屬中央）、地方教育附加三稅合併，並賦予地方一定的自主管理權限，其作用在於調動地方積極性和穩定地方財政收入。

在大陸社交媒體平台微博上，對於即將出台的「地方附加稅」，有網民評論說：「授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率，現在很多地方的財政入不敷出，很難想像他們會克制。」

還有網民吐槽：「教育基金專款專用轉為財政收入，教師的待遇要下降了。」「再讓我們農民交公糧唄，反正我們是全世界最好欺負和最聽話的。」「最後逼得企業和老百姓直接躺平。」「這個就是今天A股暴跌的原因吧？」

在海外社交媒體平台X，有網民評論說：「給王朝地方更大的自主權，以後慢慢地就會地方黑社會化。」「不過是官逼民反的前兆罷了，真把稅收放開，地方百姓還有活路？不想方設法地把百姓口袋裏最後一毛錢掏走，對得起老爺們平日裏的作風？」

此外，對拓展地方稅源，《決定》中還提出「推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方」。澎湃新聞發文稱，消費稅「後移」是指消費稅從生產地轉向消費地徵收，即在哪裏消費就歸哪裏所有；而「下劃」地方，指的是純100%的中央稅，將變成央地共享稅。

時政評論人士唐靖遠在《遠見快評》節目中指出，這其實就是一種變相地讓地方割韭菜的方法。所謂的增加地方自主財力、拓展地方稅源，就是中央給地方大肆搶劫民間老百姓的財富開了綠燈，誰割了韭菜就是誰的，誰就有米下鍋。中共中央已經沒有財力托住地方財政了，因此你們就自己去想辦法解決吧。◇

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