【專訪】人權獎獲得者談加拿大《反外國干預法》

近日，2024年「林哲夫人權獎」得主、「加拿大外國代理人註冊法聯盟」召集人馮玉蘭女士接受大紀元專訪，談及最新出台的加拿大《反外國干預法C-70法案》（下簡稱：C-70）的相關話題。

C-70的提出和通過

馮玉蘭7月14日接受大紀元專訪時回顧了C-70法案提出的背景和獲得通過的歷程。據她介紹，在大約二十多年前，公民社會和加拿大情報局已經發現外國勢力，特別是中共，在加拿大國土進行大量滲透、跨國鎮壓，甚至干預加拿大的民主程序和選舉。

她說：「一些公民團體，包括港加聯，在2017年和2020年分別向加拿大政府、情報局和加拿大騎警提交了全國性報告。」然而，兩份報告都如石沉大海，政府一直未能採取行動。

她說，在2021年的聯邦大選中，出現了一場假消息運動，影響了當年的大選結果。當時，包括港加聯在內的四個香港團體進行了一項全國民調，結果顯示，88%的受訪加拿大人贊成通過反對外國干預法案。

2022年3月，參議員霍薩科斯（Leo Housakos）提出了C237法案，即外國代理人註冊法案，但在參議院未能通過。同一年，香港團體繼續邀請其它族裔社區團體、智庫和人權機構參與。到2022年底，支持團體擴大到全國33個多元族裔團體，還有人權機構拉烏爾·瓦倫堡人權中心（Ralph Wallenberg Centre for Human Rights）以及智庫麥克唐納-勞里埃研究所（Macdonald–Laurier Institute）。

到2024年，該聯盟走訪了150名國會議員、參議員和政府高官，讓他們了解外國滲透和干預在加拿大的嚴重情況。馮玉蘭說：「我們不斷推動加拿大政府借鑑美國和澳洲的做法，推動外國代理人註冊法作為制止外國干預的第一步，也是非常重要的一步。」

今年4月30日，來自5個政黨（包括自由黨、保守黨、新民主黨、魁人黨和綠黨）的8名國會議員以及不同社區的代表聯盟，在國會山召開了聯合的記者招待會。

馮玉蘭說：「所有政黨都願意放下政見分歧，與我們的聯盟一起向自由黨政府提出強有力的呼籲，要求政府採取實際行動解決外國滲透和干預的問題。」

今年4月30日，來自5個政黨（包括自由黨、保守黨、新民主黨、魁人黨和綠黨）的8名國會議員以及不同社區的代表聯盟，在國會山召開了聯合的記者招待會。發言者為馮玉蘭女士。（馮玉蘭提供）

5月3日，外國干預加拿大選舉公開聽證會調查報告出爐，證實了在加拿大國土上確實存在許多滲透的事實。例如，報告中有專門章節提及前自由黨Don Valley North選區議員董晗鵬，在贏得黨內提名過程中有異常情況，如出現大巴接載中國留學生前往投票；加拿大安全情報局表示，留學生用假文件投票，並被威脅說，如不參加，將影響其學生簽證等。

5月6日，國家公共安全部長勒布朗（Dominc LeBlanc）在國會內推出了C-70法案。除了涉及外國代理人註冊法案外，該法案還改進了許多相關法案，包括刑法、情報法以及訊息安全法等。

6月12日，國會內成功進行了三讀，大約一周後，參議院也通過了這個法案。馮玉蘭說：「整個過程中，公民社會、媒體以及各個政黨的共同努力密不可分，這也是對親共勢力的一次重大打擊。」

加拿大是外國干預犯罪的重災區

馮玉蘭認為，加拿大成為中共的目標國家涉及到地緣政治的背景。「加拿大在五眼聯盟中處於相對脆弱的地位，容易受到外國滲透的影響。我們政治體系的幼稚性也是一個問題。

「過去二三十年來，由於缺乏防止外國滲透和干預的立法，中共通過駐加拿大的使館成立了許多親共的統一戰線機構。這些機構在選舉中推動親共候選人，並在我們的三級政府中擁有代言人。最近的公開聆訊揭示了許多中共代理人，在加拿大本地扮演著中共的角色。這種情況已經引起了更多人的關注。」

據馮玉蘭披露，現在在加拿大境內，中共外交人員總數達到一百五十多人，比美國駐加拿大人員的總數還要多，比其它歐洲國家的更多得多。「如果從經貿方面，現在美國是我們最大的經貿夥伴，那為甚麼中共需要派駐那麼多的外交人員在我們加拿大境內呢？我個人跟很多情報局的專家猜測，其實這些多出來的外交人員，現在扮演的就是一個間諜的角色，或者是出來已經在做一些跟外交無關的工作，在我們加拿大境內去組織統一戰線，或支持中共統一戰線的工作。所以以後這一方面，我們的監視跟管制還要加強。」

C-70幫助制止跨境鎮壓

對於中共在加拿大本土跨境鎮壓的問題，馮玉蘭女士多年前就已經在收集證據了，從香港社區開始，擴展到其它社區。她訪問了很多異見人士，他們在加拿大參與和平示威遊行，或者抗議時，受到中共國安人員、統一戰線代表的恐嚇。更嚴重的是參與民主活動的人士在國內的家人受到恐嚇，甚至失去工作，父母失去退休金，小孩被奪取受教育的機會。

馮玉蘭表示，C-70使打擊跨境鎮壓有法可依。「我們需要有證據，以便對在加拿大境內對您施加恐嚇的人採取行動，這對於維護法治至關重要。最近的刑事法改革降低了（C-70）門檻，使我們能夠更好地應對外國干預。」

馮玉蘭介紹，C-70法案是一項綜合性法案，其中包括刑事法的改進。在此之前，外國干預並不被視為刑事犯罪。「現在我們的刑法經過改進，對外國干預有了更詳細的定義。根據新法案，如果與外國政府有工作關係並收取回報，你必須在規定時間（14天內）向政府登記。否則，將受到外國干擾專員的指控。懲罰包括高達500萬加幣的罰款，或最高5年的監禁。」

她解釋說，「我們的法案在很大程度上受到其它民主國家的經驗和教訓的啟發。我們還需要制定相關的法規，並與公安部門合作，以確保法案的有效實施。」

C-70是一面「照妖鏡」

馮玉蘭介紹，聯盟涵蓋了多個華人社區，包括大陸、香港、台灣、越南、緬甸、泰國及西藏、維吾爾族等等。「在我們的討論中，大家一致認為C-70是一項全面保護易受外國勢力影響和壓迫的團體的強有力法案。與親共團體所說的可能引起第二波華人歧視潮不同，這項法案實際上要求與外國政府有工作關係並獲得回報的個人和團體登記。」

她說：「只要我們沒有與外國政府偷偷合作，就無需登記。這項法案的執行將揭露那些暗中為外國政府服務的人，而其他人則可以繼續合法與不同的外國機構進行合作和交流。」

她認為外國代理人註冊法是一面「照妖鏡」，「只有那些違背加拿大利益、為外國政府工作的人才需要害怕。我們應該感謝這項法案，因為它將我們和真正的妖魔區分開來，免受歧視和懷疑」。