周四（7月11日），美國、加拿大和芬蘭三國聯合宣布，將合作生產極地破冰船。此舉旨在加強盟國的造船業和工業能力，並在這個資源豐富的地區對抗中俄不斷加強的活動。

白宮周四發布聲明說，拜登政府和芬蘭及加拿大一起宣布新的極地合作夥伴關係ICE協定。

ICE指的是「破冰合作努力」（Icebreaker Collaboration Effort）。白宮的聲明說，這是一項三邊安排，旨在與美國的盟友和合作夥伴、勞工和工業界一道，合作生產極地破冰船，並發展其它能力。這項合作旨在加強各國的造船業和工業能力，並通過訊息交流和勞動力的共同發展，在各國之間建立更緊密的安全和經濟聯繫。

這一合作的宣布正值北約成員國領導人聚集在華盛頓特區，參加北約75周年峰會之際。

根據白宮的聲明，到今年年底，美、加、芬三國將制定一份聯合諒解備忘錄，概述如何實施這一安排。諒解備忘錄還將包括一個機制，旨在增加或納入更多盟友和夥伴作為參與者。

聲明說，美國海岸警衛隊正在極地安全艦（PSC）計劃下建造新的重型破冰船。這些船隻將成為確保進入兩極地區的國家資產，並能夠執行關鍵的海岸警衛隊任務，包括國防戰備，海洋環境保護，港口、航道和海岸安全以及搜索和救援。

一位美國高級官員告訴媒體，ICE協定旨在打造一支大規模世界級極地破冰船船隊，向極地地區投射力量，並將此稱為是「戰略需求」。

這位官員補充說，這一協定旨在向中、俄傳遞一個訊息。

「如果沒有這項安排，我們的對手就有可能在一項具有重大地緣戰略意義的專業技術上佔據優勢，這也可能使他們成為那些有意購買極地破冰船國家的首選供應商。」該官員說。

白宮在聲明中說，ICE協定邀請盟友和合作夥伴，從具有極地破冰船建造經驗的美國、加拿大和芬蘭造船廠購買船隻。通過外交合作，專注於建造極地破冰船的造船廠可以達到所需的規模，為需要進入極地地區的盟友和合作夥伴降低成本。

美國的主要地緣政治對手中、俄已經花了多年時間在極地地區擴大他們的存在。俄羅斯有幾十艘破冰船；中共也有多艘中型破冰船，並正在爭取更多，包括一艘重型破冰船。

ICE協定的公布正值中共尋求在北極開發新航線之際。西方國家擔心，中共可以從其極地活動中獲得更好的監視能力。

中共在2018年1月發布了第一個促進「極地絲綢之路」的北極戰略，並自稱中國為「近北極國家」，引發爭議。

第二年（2019年），五角大樓發布報告，對中共在北極地區的擴張進行了重要示警。報告說，中共的北極戰略表明，北京希望獲取北極自然資源，介入北極海上交通線（SLOC），並在北極事務中提升其形象。

前美國國務卿蓬佩奧在任期間曾表示，需要密切關注中共在北極的活動，「我們需要，並且我們會記住我們從其它國家那裏學到的經驗。中共在其它地方的侵略行為應該告訴我們，中共會如何對待北極，以及我們應該做甚麼。」#

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