周二（7月9日），美聯儲主席鮑威爾（Jerome Powell）在國會參議院發表講話時表示，美國「不再是一個過熱的經濟體」，就業市場已從疫情時期極端情況中冷卻下來，在許多方面已恢復到疫情危機之前的狀態。
路透社報道，周二，鮑威爾對參議院銀行委員會表示：「我們清楚地知道，我們現在面臨著雙重風險」，不能再只關注通脹，「勞動力市場似乎已完全恢復平衡」。他指的是美聯儲政策存在雙重風險：（減息）行動過早或行動過晚，強調美聯儲職責的兩面（充份就業和價格穩定）都面臨風險。
鮑威爾還告訴議員們，他不想「發出任何有關未來利率行動時機的訊號」。
這一立場與鮑威爾最近態度一致，即更多關注經濟數據的演變，以及美聯儲可能做出的應對選擇，而不是關於時間表上可能發生的事情做出明確指導。
在11月大選前，美聯儲會議只安排兩次。民主黨參議員向鮑威爾詢問不儘快減息對就業市場的風險，共和黨參議員則詢問通脹率仍高於央行2%的目標，將給家庭帶來多大痛苦。
鮑威爾在整個聽證會期間，都強調美聯儲獨立性在利率制定中的重要性，以及他自己堅持基於數據決策的意圖。
為最早在9月減息打開大門
分析人士表示，他在這方面的觀點似乎至少為最早在9月減息打開大門。
「他的重點已經稍微轉向美聯儲職責範圍內的風險平衡。」法國外貿銀行駐紐約首席美國經濟學家Christopher Hodge表示，「美聯儲需要領先於勞動力市場的疲弱……似乎正在為9月份的轉變奠定基礎。」
在鮑威爾發表講話後，投資者繼續認為美聯儲9月份減息的可能性接近70%，美聯儲將在7月30日至31日會議後發布政策聲明，屆時減息預測概率可能有進一步修改。
威斯康辛州布魯克菲爾德Annex Wealth Management首席經濟學家Brian Jacobsen表示：「他（鮑威爾）開始準備減息。他們認為減息不夠快會帶來風險。」
鮑威爾在參議院進行半年一次的聽證會後，眾議院將於美東時間周三上午10點舉行聽證會。
雖然鮑威爾的開場白重點是經濟和貨幣政策評估，但參議員們的提問重點是住房成本，尤其是美聯儲正在內部討論的銀行監管擬議變化。
鮑威爾在回答佐治亞州民主黨參議員Raphael Warnock關於住房問題時重申：「我們能為房地產市場和經濟做的最好事情，就是持續地降低通脹率，這樣人們就不會再談論它了。」
當被問及提高大型銀行資本要求的計劃時，鮑威爾表示，美聯儲和其它監管機構即將完成對2023年7月發布的提案的修改，在最終確定之前可能需要徵求公眾對修改後計劃的意見。他表示，我們最終在2025年初制定最終規則「可能是正確的」。
雙重風險
鮑威爾在準備好的講話中告訴參議員，近幾個月通脹一直在改善，「更多好數據將是加強」寬鬆貨幣政策的理由。
自2023年7月以來，美聯儲一直將政策利率維持在5.25%至5.5%的範圍內。
周四，6月份的消費者價格訊息將發布。5月份消費者價格指數根本沒有上漲，分析師預計本周晚些時候將再次出現疲弱數據。
上周五發布的就業報告顯示，6月份新增就業崗位20.6萬個，但月度增長趨勢放緩，失業率目前上升至4.1%，美國財政部長耶倫周二表示，這應該有助於進一步緩解通脹。
鮑威爾稱失業率「仍然很低」，但也指出，「鑒於過去兩年在降低通脹和冷卻勞動力市場方面取得的進展，通脹上升並不是我們面臨的唯一風險。」
鮑威爾表示，長期維持過緊的貨幣政策「可能會過度削弱經濟活動和就業」，破壞經濟增長期。但他表示，經濟增長「保持穩健」，私人需求「強勁」，整體供應狀況改善，住宅投資「回暖」。
他還說，美國經濟在全球表現最佳。
鮑威爾試圖不發出任何短期政策訊號，結果市場反應平淡。華爾街認為美聯儲主席的經濟言論是平衡的，股市徘徊在歷史高點附近。不過，美國國債難以獲得動力，因為一些交易員準備迎接更強烈的政策寬鬆訊號。#
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