中共周一（6月17日）宣布，對從歐盟進口的豬肉及豬副產品進行反傾銷調查。專家表示，此舉帶有政治目的，是中共對歐盟的中國電動車關稅的報復行為。歐盟當天回應說，不擔心北京的這一調查，也會酌情進行干預。

豬肉是中國最受歡迎的食用肉類。歐盟是在中國之後的第二大豬肉生產地。

中共商務部周一表示，決定自2024年6月17日起，對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查。調查應在一年內結束，但如果需要，可以延長六個月。

根據歐盟海關數據，去年歐盟向中國出口了價值超過25億歐元（27億美元）的豬肉，包括內臟。其中幾乎一半來自西班牙。荷蘭、丹麥和法國也有大量的豬肉出口。

歐盟回應

歐盟表示，不擔心中共發起的調查。歐盟委員會發言人奧洛夫吉爾（Olof Gill）周一否認歐盟豬肉產品存在傾銷問題，並表示歐盟將「非常密切」地關注中方對豬肉產品的調查，並酌情進行干預，以確保調查符合世界貿易組織（WTO）制定的規則。

「我們並不擔心。」吉爾說，並補充說，根據歐盟共同農業政策提供的所有補貼都「嚴格符合」WTO規定的義務。

路透社援引中國歐盟商會主席彥辭（Jens Eskelund）的話說，「考慮到歐盟的電動車調查，這（中共對歐盟豬肉反傾銷調查）並不令人意外。」

「自由開放的市場依賴於以規則為基礎的貿易實踐。」他補充說。

歐盟委員會上周宣布，在歐盟現有的10%關稅基礎上，還將對中國生產的電動汽車徵收17.4%至38.1%的額外關稅。這將使最高總稅率接近50%。此舉旨在反制中共的不公平補貼政策。這一消息公布後，全球食品企業一直對中共的報復性關稅保持高度警覺。

中共利用經濟手段來實現政治目標

據《金融時報》報道，總部位於布魯塞爾的歐洲國際政治經濟研究中心（ECIPE）主任弗雷德里克埃里克森（Fredrik Erixon）表示，「這是一次有政治目的的報復。歐盟豬肉產業相當脆弱，而中國是（歐盟的）主要出口國。」

「這也打擊了法國和荷蘭。這兩個國家正處於政治敏感時期，中國（中共）也意識到這一點。」他指的是法國大選。

在過去一年裏，歐盟受到了農民抗議活動的衝擊。食品生產者抱怨收入減少和環保要求嚴苛，他們封鎖道路，攔截貨車，以銷毀進口產品。

主要進行經濟政策研究的歐洲智庫「布魯蓋爾」（Bruegel）的研究員尼古拉斯普瓦捷（Niclas Poitiers）告訴Euractiv，北京方面的意圖是對歐盟針對中國電動汽車的反補貼調查進行報復。

「中國（中共）此舉符合過去經濟脅迫的經驗，這基本上是試圖利用經濟手段來實現政治目標。」普瓦捷說：「鑑於農業在歐洲政治中的重要性」，豬肉產業被中共選為打擊目標。

去年，豬肉佔歐盟對中國農產品出口的17%。

實際上，在中共周一宣布調查歐盟豬肉產品之前，外界已經普遍預計，中共政府將採取報復性行動，試圖威脅歐盟官員不要對從中國進口的電動汽車徵收最終關稅，歐盟必須在11月之前對電動車關稅做出最終決定，而歐盟的臨時關稅將於7月4日左右生效。

歐盟農民協會COPA和COGECA的政策顧問克塞尼婭西莫維奇（Ksenija Simovic）告訴Euractiv，「由於涉及其它行業的糾紛，我們正在受到報復。」

歐盟豬肉對華出口在下滑

儘管歐盟豬肉出口中國很重要，但近年來由於中國國內經濟低迷和生豬存欄量強勁復甦，歐盟豬肉對華出口的趨勢一直在下降。2023年出口量較2022年下降高達23%。2024年前兩個月，歐盟對華豬肉出口已較去年同期下降16%。

今年早些時候，歐洲最大的豬肉生產商Danish Crown A/S表示，由於對中國的出口競爭力下降，該公司計劃轉向更多面向消費者的業務，例如歐洲的即食食品。

由於歐盟對華的豬肉出口已經減少，因此中共對歐盟豬肉的反制措施所帶來的影響將比前些年小。西班牙是歐盟對華主要豬肉出口國之一，其豬肉貿易商告訴Euractiv，潛在的報復性關稅的影響在三四年前會更令人擔憂。

西班牙農業部長路易士普拉納斯（Luis Planas）周一表示，他有信心，歐中之間「存在理解和談判的空間」，以避免貿易戰。

他補充說，對中國出口的重要性已經下降，歐盟豬肉「新市場已經開放」。

這一事件無疑會加劇歐中之間的緊張局勢。北京已經對從歐盟進口的白蘭地發起反傾銷調查，並可能徵收關稅，這將打擊法國干邑白蘭地生產商。

歐盟也正在調查中共政府對風力渦輪機公司和太陽能板供應商的支持。歐盟擔心，中國的工業產能過剩導致廉價出口產品湧入歐洲市場，從而損害歐洲本土企業的利益。

最近幾周，歐盟對一些中國進口商品展開了反傾銷調查。最近一次是在周一，調查範圍包括從中國進口的裝飾紙。◇

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