拜登發布行政令 加強美供應鏈彈性

美國總統拜登周五（6月14日）發布行政命令，將白宮供應鏈彈性委員會（White House Council on Supply Chain Resilience）的任務具體化，並要求該委員會在年底前提交全面的審查報告。

「美國需要有彈性、多元化和安全的供應鏈，以確保我們的經濟繁榮、公共衛生和國家安全。」拜登說，彈性供應鏈的特點包括：更多的國內生產；具有一個多元化和靈活的供應商基礎；具有可靠的運輸系統和安全的關鍵基礎設施；充足的庫存；安全可靠的數據網絡；可靠的食品系統；以及世界一流的、具有全球競爭力的美國製造基地和勞動力。

總統還強調，美國會與「具有相同價值觀的盟友和夥伴密切合作，建立全球供應鏈的彈性」，這將促進集體的經濟和國家安全，鼓勵創新，並加強應對國際災害和緊急情況以及從這些災害和緊急情況中恢復的能力。

白宮供應鏈彈性委員會在2023年11月27日成立，由內閣部長和其它部門主要官員組成。

拜登周五發布的行政令要求，該委員每四年對對國家安全或經濟安全至關重要的產業，進行一次供應鏈審查。審查應涉及監控供應鏈的現有流程和相關數據的及時性。每次審查結束後，該委員會應向總統提交一份報告，第一份報告不遲於2024年12月31日提交，此後每四年提交一次後續報告。

該委員會的任務是推動「加強供應鏈的長遠彈性和美國工業競爭力；確定並提供協調的應對措施，以解決供應鏈的不安全、威脅和脆弱性，包括過度的地域或供應商集中」。

行政令規定，白宮供應鏈彈性委員會的成員應在行政令發布之日起30天內，在各自所在機構或辦公室內指定一名高級官員，負責與該委員會協調，並負責監督本機構或辦公室處理供應鏈彈性問題的工作。

委員會成員包括國務卿、財政部長、國防部長、司法部長、內政部長、農業部長、商務部長、交通部長和能源部長等。

商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）今年3月曾對供應鏈的彈性提出警告說，「美國公司已意識到，我們的晶片供應鏈過於集中在世界上少數幾個國家。」

「先別談地緣政治，僅就這種集中度而言，你知道那句老話：不要把所有雞蛋放在一個籃子裏。那為甚麼我們允許自己從一兩個國家購買這麼多晶片？這就是我們需要多樣化的原因。」她說。

中共近年來頻繁使用經濟脅迫，引發美歐的警覺。對華「去風險化」已經成為美國和歐盟努力的目標。西方國家希望在關鍵產品上減少對華依賴，以便在衝突發生時，確保供應鏈的穩定。#

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