近來,中共正在利用美國對以色列和烏克蘭的軍事支持為其債務陷阱外交進行辯護,將中共描繪成世界上的仁慈救世主。
中共龐大的網絡水軍「五毛」正緊鑼密鼓地利用美國對以色列和烏克蘭的支持作為其宣傳戰的談資,以貶低美國,讓其它國家相信:中共在幫助世界,而美國卻在摧毀世界。他們正在鼓吹「中國建設,美國轟炸」(China Builds, US Bombs)的口號,自由派媒體網站、中共國有媒體和香港《南華早報》(South China Morning Post)都在積極呼應這個口號。它們聲稱中共最近在非洲尼日利亞最大城市拉各斯(Lagos)投資建設輕軌項目,以此來證明中共所謂的仁慈。
一個「五毛」帳戶在X(前身為推特)平台上發帖稱,「在尼日利亞和中國這兩個偉大的國家合作建設更多提高人類生活質量的基礎設施的同一時期,美國卻一直在向歐洲和西亞的戰爭輸送炸彈。」
這篇文章漏洞百出,忽略的第一個訊息就是,美國是尼日利亞最大的捐助國。此外,美國在全球範圍內提供的對外援助比任何其它國家都要多,中共甚至沒有進入前20名。此外,美國還是聯合國最大的單一捐助國。
儘管尼日利亞拉各斯軌道交通紅線項目目前在中共主導的國內外新聞和宣傳領域佔據顯著位置,然而該項目總計25億美元的建設協議是在2016年簽署的。當時,中共將其吹捧為北京的慷慨之舉。實際上,由於項目尚未完工,尼日利亞並未從中獲得多大利益。工程由中共大型國有企業中國土木工程集團有限公司(China Civil Engineering Construction Corporation,CCECC,簡稱中土集團)承建。因此,尼日利亞向外借的資金大多進了這家中共國有公司的腰包。
這些資金主要是通過非洲開發銀行(African Development Banks)提供的,因此尚不清楚中共是如何聲稱他們向尼日利亞提供資金援助的。不過,中共仍然是尼日利亞的主要供款方,尼日利亞欠中國的債務目前為51.6億美元。這些貸款是由中國國有銀行提供的,主要是總部位於北京的中國進出口銀行(Export-Import Bank of China,簡稱China Eximbank或CEXIM),該銀行賺取了大部份利潤。
除該項目外,尼日利亞總統還與中共簽署了總額達60億美元的交易,融資條款和條件與其它基礎設施項目類似。從根本上說,這些交易意味著收入將流向中共,同時加重尼日利亞的債務負擔,而尼日利亞的債務增長速度已經是其國內生產總值的六倍之多。
非洲開發銀行曾批評包括中共貸款在內的與自然資源相關的「不透明」貸款不利於非洲的發展。中共貸款的確切條款,如「一帶一路」倡議(Belt and Road Initiative,簡稱BRI)下的貸款,往往不向公眾公開。在尼日利亞和許多其它國家,公眾對欠中國越來越多的債務和可能喪失主權普遍感到憤怒。
此外,中共向貧窮國家提供的貸款利率通常為2%—3%,而由全球最富裕的22個國家組成的巴黎俱樂部(Paris Club)、總部位於華盛頓特區的國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,簡稱IMF)、總部位於華盛頓特區的世界銀行(World Bank)等傳統貸款機構,以及美國、日本和歐盟等國家提供的發展貸款利率通常為零。
作為貸款和投資的交換條件,中共經常從尼日利亞等國獲得自然資源方面的優惠。這些特許權的具體例子包括獲取石油和其它寶貴資源,這對中共的長期經濟戰略至關重要。由於償還債務的沉重經濟負擔,向中共貸款所產生的債務會嚴重影響尼日利亞的經濟,限制其在醫療保健和教育等關鍵領域的投資能力。
拉各斯輕軌紅線項目的通車儀式於2023年3月舉行,標誌著該項目的第一階段投入營運。這種分階段的方式是中共「援助」和投資的共同特點。通常情況下,這些項目在完全竣工並投入營運之前無法產生顯著的經濟效益。然而,為了全面竣工,各國往往被迫借入更多資金。
東非國家肯雅(Kenya)標準軌距鐵路(Standard Gauge Railway,簡稱SGR)項目就是一個典型例子。該項目原計劃連接肯雅第二大城市蒙巴薩(Mombasa)和首都內羅畢(Nairobi),並最終延伸至東非另一個國家烏干達(Uganda),然而目前卻停在了境內的奈瓦沙市(Naivasha),該市距離非洲最大淡水湖維多利亞湖(Lake Victoria)約74英里。這種不完整的連接大大降低了項目的經濟貢獻,而經濟貢獻本應有助於償還貸款。
事實上,北京指責華盛頓支持以色列和烏克蘭,此舉頗具諷刺意味,因為中共政權正在支持衝突的另一方,向伊朗提供經濟投資和貿易,而伊朗是哈馬斯(Hamas)、胡塞武裝(the Houthis)和真主黨(Hezbollah)等恐怖組織的國家支持者。北京還在經濟上大力支持俄羅斯,並向俄羅斯提供軍民兩用技術和設備,以幫助莫斯科非法入侵一個主權國家。
本質上,中共政權對其它國家的「援助」並非真正意義上的援助,而是投資。此舉並非出於慷慨,而是為了給中共國家政權支持的公司和銀行提供創收機遇。中共的貸款不是發展貸款,因為它們的利率很高,與傳統西方貸款機構提供的零利率貸款不同。因此,中共的國有企業和銀行在經濟上大受其益,而中共則在全球獲得了本不屬於它的外交影響力。#
作者簡介:安東尼奧‧格雷斯福(Antonio Graceffo)博士是經濟學教授和中國經濟分析師,在亞洲工作、生活了二十多年。他本科畢業於上海體育學院,擁有上海交通大學工商管理碩士學位,目前在美國軍事大學(American Military University)研究國防議題。他為多家國際媒體撰稿分析亞洲經濟形勢,他還撰寫了一系列涉及中國經濟議題的著作,包括《一帶一路之外:中國的全球經濟擴張》(Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion, 2019)和《中國經濟簡明教程》(A Short Course on the Chinese Economy, 2018)等。
原文: CCP Propaganda: ‘China Builds, US Bombs’刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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