加拿大移民部長：將修改留學生畢業後工簽

十多年來，加拿大的留學生們可以攻讀任何高等教育課程，並且在畢業後仍然有資格獲得開放式工作許可，無論他們的學習是否與加拿大經濟的需求相關，但這種情況即將改變。

據《多倫多星報》報道，為了控制留學生的數量，移民部長米勒（Marc Miller）已經暗示即將對畢業後工作簽證（PGWP）進行修改。

畢業後工簽幫助加拿大成為外國學生的首選目的地，並被指責為該國國際學生人數增長失控的原因。但專家表示，渥太華需要將其作為滿足加拿大勞動力市場需求的工具，並為永久居留提供更清晰的途徑。

「當談到國際學生和畢業後工作許可的發放時，很明顯，這方面的工作還沒有完成。」米勒在最近與各省同行會晤後的新聞發布會上說。

「各省表示，他們需要畢業後工作許可，以便為醫療保健部門和某些行業的人員提供更長的期限。我只是對他們說，『把數據給我們，我們會配合的。』」

畢業後能在加拿大獲得工簽一直是人們來這裏學習的強烈動機，因為移民系統越來越多地吸引已經在加拿大的候選人成為永久居民。它獎勵那些擁有加拿大教育證書和工作經驗的人。

多年來，招聘人員一直將接受高等教育宣傳為移民加拿大的捷徑，導致留學生人數呈指數級增長，這給房地產市場和其它資源帶來了壓力。

在公眾的強烈反對下，米勒在1月對分配給每個省的學習許可設置了兩年的上限，以控制去年超過100萬的留學生人數。

為了更好地使經濟移民流與勞動力市場保持一致，米勒還開始優先考慮具有醫療保健、STEM（科學、技術、工程和數學）專業、交易、運輸、農業和農產品背景的人的永久居民申請。

專家表示，畢業後工簽制度可能是實現渥太華目標的有效工具，這些目標包括恢復國際教育計劃的完整性，提高永久居民候選人的質量，並使他們的學習與勞動力需求保持一致。

畢業後工簽計劃的最後一次重大變化是在2008年4月，允許應屆畢業生獲得長達三年的開放式工作許可（具體取決於他們學習項目的長短），對學習地點或工作機會沒有限制。

因此，越來越多的國際學生被那些與加拿大勞動力需求無關的廉價、短期的大學課程所吸引，並陷入倉庫、餐館和加油站等低薪工作。

CBC最近的一份報告發現，2018年至2023年移民部批准的所有學習許可中，商業相關項目佔27%，超過任何其它領域。然而，所有許可中只有6%發給了學習健康科學、醫學或生物和生物醫學科學課程的外國學生，而貿易和職業培訓課程佔1.25%。

移民政策分析師阿薩爾（Kareem El-Assal）說，政府可以很容易地根據國際畢業生註冊的課程來控制他們畢業後工簽的期限，使他們在有需求的領域學習。

阿薩爾表示，通過延長具有這些職業背景的國際學生的簽證期限，同時縮短勞動力供應過剩領域的學生的簽證期限，這將鼓勵學生在目標學科中接受教育，從而增加具有加拿大所需相關技能的移民候選人的數量。

專門分析加拿大移民制度的網站Section 95的創始人阿薩爾說：「這一方面是為了減少需求，另一方面是為了讓新學生的技能符合我們對永久移民制度的要求。」

自今年1月以來，米勒對畢業工簽計劃做出了一些改變，停止向公私合作院校的留學生發放工作許可，部長指責這種合作夥伴關係導致了留學生入學人數激增。

他還將碩士學位畢業生的畢業工簽延長至3年，同時將配偶工簽資格僅限於研究生學位課程國際留學生的配偶。之後還限制了留學生校外打工的工作時長。

加拿大移民律師協會聯合主席卡魯索（Barbara Jo Caruso）表示，這是明智之舉。

她說：「我們應該確定符合勞動力需求的項目。如果我們需要大量的護士或電腦程序員，那麼這些項目應該為畢業工簽提供途徑。」

然而，卡魯索警告說，為了使其發揮作用，移民官員必須向未來的留學生明確傳達哪些學術項目有權獲得畢業工簽，並在個人學習許可的前部和中心說明訊息，以便他們決定是否仍打算來這裏。

「政府確實有責任保持透明。否則，整個國際教育項目都會受到嚴重打擊。」

移民顧問斯拉赫（Kanwar Sierah）表示，他擔心將畢業後工簽與特定項目捆綁在一起對技術工人的供應鏈產生一些影響，因為大多數技術學生都是通過學徒制學習的，而高等教育部門可能沒有能力和基礎設施來實現這一目標。

斯拉赫說：「這可能只針對提供正規教育的10%的職業。」他還呼籲改革省級學徒計劃。

今年3月，移民部長米勒宣布了到2027年將加拿大臨時居民數量從目前的250萬人減少20%，即50萬人的目標，其中包括數十萬畢業後工簽持有人。#

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