俄烏戰仍在激烈進行中,俄羅斯總統普京突然撤掉了長期盟友紹伊古(Sergei Shoigu)的國防部長一職,任命毫無軍事經驗的經濟學家別洛烏索夫(Andrey Belousov)接任,令全球觀察人士大跌眼鏡。
這是俄羅斯12年來首次更換國防部長。儘管一直都有改組的傳言,但幾乎沒有人會想到普京將選擇一名沒有軍隊或安全部門背景的文職人員來領導國防部。別洛烏索夫曾先後擔任過俄羅斯的經濟發展部長和第一副總理。
戰爭消耗俄羅斯經濟 別洛烏索夫擅長從大企業中榨錢
美國國務院發言人帕特爾(Vedant Patel)表示,「我們的看法是,這進一步表明普京在不惜一切維持他對烏克蘭的侵略戰爭,這場戰爭嚴重消耗了俄羅斯的經濟,而且俄羅斯軍隊損失慘重,有人估計傷亡人數高達31.5萬。」
據路透社報道,六位消息人士(其中一些曾與別洛烏索夫共過事)描述說,別洛烏索夫是一位說話強硬且專業的政府內部人士。他曾領導一場運動,從大企業中為國家榨取更多資金。
在戰時,俄羅斯國防部長必須監督龐大的資金流以及經濟和工業規劃,而將日常的戰場管理交給其他人。別洛烏索夫的做事能力很可能給普京總統留下了深刻印象。他曾通過對企業暴利徵稅籌集到約3,000億盧布(約合30億美元)。
對許多人來說,選擇別洛烏索夫擔任防長表明普京正在為烏克蘭的長期戰爭重塑俄羅斯。
一位曾與別洛烏索夫共事過的政府消息人士告訴路透社,「他很有組織性、系統性、強硬。他喜歡控制一切。」
也有人批評他具有強烈的國家主義觀點,認為這有時會對私營企業不利。
「別洛烏索夫有一半的蘇聯血統,是一個非常蘇聯化的人。」一位了解情況的俄羅斯高級消息人士告訴路透社,他「相信國家,相信國家至高無上,相信國家應該決定如何花錢」。
「別洛烏索夫承擔的是一個非常艱鉅的工作——一些將軍可能不喜歡他在那裏。」該消息人士說。
別洛烏索夫將需要想方設法使俄羅斯繞過西方制裁,與持續的通貨膨脹作鬥爭。他還將面臨來自軍事領域的挑戰,一些人會因為他缺乏軍事經驗而心懷不滿,還有一些人會熱衷於保護長期建立的合同和工作方式,而不願做出改變。
一些戰爭博主說,別洛烏索夫的技能將有助於根除軍方和國防工業之間普遍存在的腐敗現象,但其他人則更傾向樂見一位軍事人員擔任防長。
別洛烏索夫周一在作為防長提名人的首次公開評論中明顯向軍方示好,並表示士兵需要更好的住房、醫院和福利。
國防支出接近冷戰時期 且俄羅斯軍方腐敗
路透社說,這項任命表明,普京不僅希望在與烏克蘭和西方的技術軍備競賽中推動軍工複合體發展,而且還希望利用更廣泛的經濟來更接近這一目標。俄羅斯央行前顧問普羅科彭科(Alexandra Prokopenko)在社交媒體平台X上表示,「普京的首要任務是戰爭。」
「消耗戰靠經濟取勝。別洛烏索夫贊成從預算中刺激需求,這意味著軍費開支至少不會減少,反而會增加。」普羅科彭科說。
別洛烏索夫的技能表明,他不太可能大量參與戰場決策。這仍將由總參謀長格拉西莫夫(Valery Gerasimov)將軍掌控。隨著俄羅斯軍隊試圖向烏克蘭推進,普京保留了格拉西莫夫的職位。
普京發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)在周日的簡報中解釋了選擇別洛烏索夫的理由。他稱,由於戰爭,俄羅斯國防及相關支出佔國民生產總值(GDP)的比例已從3%上升至6.7%,並且正朝著7.4%的方向邁進。他說,這一數字讓人想起20世紀80年代中期的蘇聯。
「這極其重要,需要特殊處理。」佩斯科夫說。
別洛烏索夫的任務將是控制預算,提高產出和協同效應並減少腐敗,同時確保國防支出合理地融入更廣泛的經濟,並足夠靈活地應對戰場上的技術變革。
確保民用經濟不被忽視,生活水平保持在大致可接受的水平,也可能是別洛烏索夫的一部份任務。
上個月,國防部副部長、紹伊古的盟友伊萬諾夫(Timur Ivanov)被捕,並被指控收受價值近1,100萬美元的回扣。他否認有不當行為。
親克里姆林宮政治分析家馬爾科夫(Sergei Markov)說,現在,在俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動時期,國防部獲得了巨額資金。而伊萬諾夫的情況表明,腐敗情況已經超出了所有正常範圍。
曾與別洛烏索夫共事過的消息人士告訴路透社,這名前總理一直將企業視為騙子,並贊成國家能夠進行更多的重新分配。
戰爭博主里巴爾(Rybar)表示,「別洛烏索夫被任命為國防部長,意味著對國防機構內所有財務模式進行重大審計和重組的開始。」
自從俄羅斯於2022年2月開始入侵烏克蘭後,西方國家對莫斯科祭出多輪制裁,旨在切斷俄羅斯獲得資金的來源,以施壓普京停止戰爭。美歐國家也在對幫助俄羅斯規避制裁的企業和個人實施制裁。#
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