格魯吉亞法案爭議爆萬人遊行

5月11日晚上，在格魯吉亞首都第比利斯市，約5萬民眾冒著大雨遊行，抗議政府支持但遭美歐批評的一項有爭議的《外國影響力透明度法（又稱外國代理人法）》法案。

綜合媒體報道，該法案是由執政黨提出的。法案要求，任何獨立的非政府組織和媒體組織如果從國外獲得超過20% 的資金，就必須註冊為「外國影響力的代理人」，違規者將被處以約9,300 美元的罰款。

去年3 月，大規模的街頭抗議迫使執政黨放棄了類似立法計劃。在新版本中，執政黨將「外國影響力的代理人」一詞替換為「為外國勢力利益服務的組織」。今年4 月，執政黨重新提出法案後，大規模抗議活動已持續了近一個月。示威者遭到警察的暴力鎮壓，蒙面警察向示威者發射了橡膠子彈和催淚彈。

抗議者表示，該法案類似於俄羅斯當局自2012 年制訂的《外國代理人法》，普京利用該法律消除了異見。抗議者說，自由民主的格魯吉亞不需要這樣的法案，並希望通過抗議活動阻止該法案通過。同時，他們也擔心，在今年10 月舉行的議會選舉之前，這項法律可能會被當局用來壓制批評的聲音。

俄羅斯入侵烏克蘭後，格魯吉亞於2022 年申請加入歐盟。但執政黨「格魯吉亞之夢」也因其親俄政策而遭受批評。去年5 月，格魯吉亞無黨派總統佐拉比契維利（SalomeZourabichvili）在該國獨立紀念日慶典上批評執政黨的親俄立場，並警告說這些政策正使格魯吉亞遠離歐洲，並可能最終導致孤立。

格魯吉亞政治研究所所長KornelyKakachia 表示，他認為政府的政策反映了執政黨創始人億萬富翁Bidzina Ivanishvili 的觀點。他表示，Ivanishvili 為首的執政黨領導人相信俄羅斯正在俄烏戰爭中獲勝，他們在想辦法與俄羅斯友好相處，在新的地緣政治秩序中找到自己的位置。

今年4 月29 日，Ivanishvili 在一次罕見的公開演講中說，執政黨現在推出此法案的目的是在議會選舉之前耗盡政治反對派的力量。他還抨擊了格魯吉亞的政治反對派和民間團體，稱其「叛國」、與外國人密謀試圖顛覆政權，以及通過「不透明的非政府組織資助」讓政治反對派上台。

美國智庫「外交政策研究所（Foreign Policy Institute）」在5 月6 日的一篇文章中分析，「一段時間以來，格魯吉亞堅定的親西方社會與日益專制且反西方的執政黨聯合政府之間一直處於內部拉鋸戰。這種明顯的分歧經常導致大規模的反政府抗議活動」。

10 日，北歐國家和波羅的海國家的外交部部長發表聯合聲明，敦促格魯吉亞政府重新考慮該法案。上周，歐盟委員會主席馮德萊恩在社群媒體平台X 上寫道，格魯吉亞人民想要一個「歐洲的未來」。「格魯吉亞正處於十字路口。它應該在通往歐洲的道路上堅持到底。」

但執政黨「格魯吉亞之夢」堅稱此法案與西方國家的立法相似，但歐盟不同意該法律類似於西方的透明度法規的說法，如歐盟和法國的相關法規以及美國的《外國代理人登記法》明確針對的是用外國資金付費的遊說者，而不是為了壓制公民社會或獨立媒體。

該法案以83 票贊同、23票反對通過了格魯吉亞議會的二讀。三讀之後，需要提交總統簽署。儘管執政黨「格魯吉亞之夢」在議會中擁有足夠的人數來推翻總統的決定，但總統佐拉比契維利發誓要否決案。執政黨的目標是在5 月中旬使其成為法律。◇

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執政黨提出的外國代理人法遭質疑是壓制批評聲音