4月16日,美國防長奧斯汀(Lloyd J.Austin)與中共防長董軍視訊通話。這是自2022年11月以來兩國防長首次長談,但雙方在台灣和南海問題上各說各話。對於中共喊話「以和為貴」,專家認為只是迫於形勢的空話。

根據五角大樓在通話後發表的聲明,雙方討論了美中防務關係以及地區和全球安全問題,聚焦南海、台海、俄烏戰和北韓威脅等四大議題,

美中防長通話各說各話 專家:雙方關係還只是初步解凍

台灣軍事專家亓樂義4月17日對大紀元表示,這次兩國防長通話是基於去年11月三藩市拜習會達成繼續交流的共識。去年12月兩軍的參謀長級別有視訊通話,國防部工作會晤今年1月恢復,4月也恢復了美中海上軍事安全磋商機制工作小組會議,現在是防長通話。但是防長的通話意義不大,因為中共的防長不管訓練作戰,海上碰撞的事他管不了。

「全部都已經恢復,但是重點是有沒有甚麼作用。目前至少是回應,我們只能說美中的關係開始解凍。」

自4月2日美國總統拜登(Joe Biden)與中共黨魁習近平通話後,美中兩國高層官員也接續展開多項交流,包括美國財政部長耶倫(Janet Yellen)上周訪問中國、美國國務卿布林肯也將在近日前往北京,奧斯汀與董軍的部長通話也是這種高層對話的一部份。

就在奧斯汀與董軍通話前一天,美國國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)及白宮國安會資深主任貝莎蘭(Sarah Beran)周一也和美國駐中國大使伯恩斯一起,在北京與中共外交部常務副部長馬朝旭、美大司司長楊濤舉行會談。

美方聲明提到,康達與貝莎蘭也和中共國台辦副主任仇開明見面以討論跨海峽議題。

台灣軍事專家、國家政策研究基金會副研究員李正修4月17日對大紀元說,美國現在希望跟中國大陸建立一個對話關係,這次好不容易讓雙方的軍事對話機制接上了。「最主要的目的,當然是避免兩軍誤判對方的意圖,第二個就是共同會商區域安全。」

就美中防長通話,美國國務院已在聲明中提到是管理分歧領域以及合作領域,減少誤判風險。

針對台灣問題,五角大樓表示,奧斯汀重申美國仍致力於長期以來的一個中國政策,該政策以《台灣關係法》、中美三個聯合公報和六項保證為指導,他重申整個台海地區和平與穩定的重要性。

中共國防部針對這次通話也發布通告,董軍說,台灣問題是中共核心利益中的核心,絕不容受損。

李正修說,事實上,只要談到台海問題,唯一的共識就是不要爆發衝突。至於台海現狀怎麼維持,美國跟中國大陸甚至包括台灣在內,都有不同的解讀、不同的看法,現在至少讓兩方知道彼此底線在哪裏。

五角大樓聲明表示,奧斯汀強調尊重國際法保障的公海航行自由重要性,強調在南中國海的自由航行。

關於南海問題,董軍說,美方應認清中方堅定立場,切實尊重中方在南海的領土主權和海洋權益。

亓樂義表示,美中各說各話,是因為要建立真正實用性的對話還需要時間。目前雙方的想法差距很大,比如在海上安全機制的溝通中,談到怎麼樣避免雙方在海上相遇出危險的情況,雙方還是堅持自己的想法。「美國想在國際法的範圍內自由航行,中共說堅決反對任何以航行自由的名義損害中國的主權。所以不能排除以後不會發生危險事態。」

董軍提「以和為貴」 分析:迫於形勢的空話

在中共國防部發布的簡短消息中,董軍提到:中美兩軍應探尋相處之道,應以和為貴、以穩為重等等。大陸財新網的報道標題強調了「兩軍交往應以和為貴」。

這三個「以」,其實是習今年4月2日和拜登通話講過的,習當時稱這是「今年的中美關係」原則。不過,2018年中美陷入貿易戰時,習近平還說,中方信奉「以牙還牙」。

現在的情況和那時候相比有一個很大的不同之處,就是中國經濟的狀況差多了。2023年初解封以來,中國經濟一直停滯。與此同時,中共與周邊國家的地緣政治關係惡化。

亓樂義表示,中共放出這些話語不必看重,沒有意義。

「中國(中共)不太願意具體談一些問題,似乎具體談了會洩密,會露出自己的破綻,所以每次都講得很大,一點都不具體,把這些形容詞拿掉都空了。美國講的是比較具體的事情,比如說美國提出180次危險攔截,你們為甚麼要這樣等等。」

不過他認為從中可以看出,中共現在很想跟美國紓緩一下關係,因為中共面臨的國內國際情況都很差。

「這個轉變很明顯就是國內外形勢對它不利了,現在全世界都合在一起,以美國為主導的西方聯盟慢慢建構成了。第一島鏈又重新賦予新的內涵,特別是今年美日同盟出現了新的升級,美日菲也開始形成了三邊合作關係。」

他認為這種小多邊機制出現,非常明顯都是針對中共的,所以中共一定會做出要跟美國和解的樣子。

李正修表示,美國一直在堅持打和戰兩手策略,美軍在印太地區的軍事部署,正在提升印太地區的整個作戰規模跟裝備。「他們已經在菲律賓設立中程導彈基地,射程幾乎可以直達上海,等於是向中共表明,我願意和,可是我也對戰爭有準備。」

他認為習近平提以和為貴,至少是一種示好姿態,因為他也知道中共軍隊與美軍之間的差距。

「在這方面你放再多狠話都沒有用,因為軍事武力就是看實力。中共用自己的武力向外擴張去威脅到周邊國家。在這種情況下,美國必須要站出來幫這些國家向中國大陸喊話。中國大陸不得不面對現實,因為它現在力不如人。」

習近平去年以來對火箭軍及裝備部門大清洗,出事的包括他親自任命的前國防部長李尚福。現任防長董軍2023年12月29日上任,但還沒成為中央軍委委員和國務委員。

李正修說,習也很清楚中共軍隊問題大到根本不可能對外作戰。「幾個被自己提拔的人都被他自己打下來,顯見解放軍內部的問題很嚴重。」#

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