美國國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)表示,美國正與中方高層進行討論,希望達成遣返協議,讓其接收更多遭美遣返的中國非法移民。若能敲定協議,將是中美關係和美國移民政策的突破。
近兩年來,非法穿越美墨邊境的中國移民激增,根據美國海關及邊境保護局(CBP)統計,2023財年,超過2.4萬名中國移民非法越過美國邊境,而2021財年僅有342名中國人。去年這個數據不僅刷新了歷史紀錄,更超過了前10年的總和。
中國移民已成為非法入境人數增長最快的群體,這造成了嚴重的國家安全問題。美國國土安全委員會警告,在大量湧入的中國移民中,可能混入了中共間諜和中共軍方人士。
在接受NBC News獨家專訪時,馬約卡斯表示,中方拒絕接受遣返(非法移民)的態度「可能正在改變」。
馬約卡斯說:「我們一直在與中華人民共和國合作,希望讓其接收我們認定沒有資格留在美國的人。」
他說,今年2月他在維也納會見中共公安部部長王小洪時提出了這個問題。馬約卡斯說,美國正在觀望,他「希望」這些討論能改變現況。
多年來,中共當局通常拒絕接收被美遣返的中國非法移民,也似乎無意與美國討論、合作處理非法移民問題。美國一直將中國列入「頑固」(recalcitrant)或「不合作」的國家名單,該名單有時還包括俄羅斯、委內瑞拉、古巴等其它美國的地緣政治對手。
在移民來源國拒絕接收自己的公民時,美國無法強制驅逐出境。
美國國土安全部在2021年一份報告中,提到了中方的不合作行為,報告寫道:「北京拒絕合作,迫使移民與海關執法局(ICE)讓數百名中國公民進入美國社區,其中許多人被判犯下暴力罪行,危害了公共安全。」
2022年,為了報復時任美國眾議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,中方正式中斷了遣返方面的合作,將事實上的政策正式化。
目前,美中正在商議的新遣返協議,標誌著中方態度可能發生了變化。
根據美國ICE的記錄,儘管美國每年都能遣返一些中國公民,但它不得不求助於昂貴且具有後勤挑戰性的「特別高風險包機」(Special High-Risk Charter),有時還需要途經南韓。
一位美國官員向NBC News透露,美國上周成功遣返了8名中國公民。據《紐約時報》去年獲得的內部數據,上一財年,ICE成功將288人遣返中國。
如果達成新協議,可能會對遣返人數產生巨大影響。然而,這仍將花費許多資源,無法應對目前的非法移民人潮。
目前,大多在南部邊境被捕的非法移民,無論是否來自中國,都會被釋放到美國境內,在嚴重積壓的移民法庭中等待長達數年的訴訟程序。
馬約卡斯說,除非國會採取行動,否則移民當局無法有效減少來自中國或其它地區的移民。
馬約卡斯說:「從根本上說,我們的系統還不具備處理現有移民問題的能力。」#
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