專家析拜習通話看點：事關兩大可能變數

美國總統拜登（Joe Biden）和中共黨魁習近平於周二（4月2日）進行了電話會談。多位專家看法趨同，認為這次會談台海問題是焦點，主要因應台灣新總統就職演說和美國大選的可能變數，而南海爭議也是一大背景。

這是自去年11月拜習會晤以來的首次直接通話。分析認為，白宮維持對中共的兩手管控思路，一方面設定對中共的包圍圈，另一方面加強溝通，防止中共反撲，以免造成不必要損失。

在台灣和南海問題上，白宮表示，拜登總統在電話中向中方「強調了維護台海和平與穩定以及南海法治和航行自由的重要性」。中方的會談摘要則提到，習近平表示，台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線，並強調北京不會容忍「外部縱容支持」，這暗指美國對台灣的支持。

東海大學政治系專任教授、亞洲政經與和平交流協會理事長沈有忠4月3日對大紀元分析說，台灣的問題這幾年再談也談不出甚麼結果，目前看起來就是雙方各自表態，中共堅持要把台灣問題視為內政問題，但是美國強調不能單方面，或者使用武力來破壞台海的現狀，這是雙方基本的調性。

他認為現在比較大的變數，是5月20日賴清德就任總統的演講，第二個就是年底美國總統大選。除非賴清德的演講有一些新的變數出現，又或者美國選舉有新的變數出現，否則台海的格局會維持下去。

「如果520賴清德的演講，有一些不如北京的預期，他（拜登）擔心北京會不會有更多的軍事上的動作，所以必須要先把話講在前面。」

拜登在通話期間，特意再次警告習近平不要干預11月的美國總統選舉。

沈有忠說，美國當然也不希望中共刻意介入選舉，所以先把擔心講出來，讓北京能夠了解到美國的底線。

在南海問題上，拜登有新舉措，下周將接待日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）和菲律賓總統小費迪南德・小馬可斯（Ferdinand Marcos Jr.）。這是三國歷來首次舉行「小型多邊」會議，將推出一系列舉措，包括加強海上合作，以對抗中共在南中國海的挑釁行為。

中共的海警隊最近對菲律賓船隻使用高壓水槍，以阻止其前往第二托馬斯淺灘（Second Thomas Shoal，中方稱仁愛礁，菲律賓稱阿雲今淺灘）的補給任務。

台灣總體經濟學家吳嘉隆4月3日對大紀元表示，這次拜習會重點因為兩件事，第一是美國、日本、菲律賓將要召開高峰會議，應對在仁愛礁上一些衝突。另外一件事就是下個月台灣新總統、副總統就職，中共在這方面有很多動作，包括邀請馬英九去中國大陸訪問。

「美方透過高層外交、高層接觸，希望給中方一點面子，然後減少一些衝突和摩擦。至於其它問題，都不是主要的。」

吳嘉隆表示，美國清楚中共當局沒有能力阻止自身多重危機爆發，在中共的體制崩潰過程中，美國要儘量避免中方為了轉移焦點而狗急跳牆，在台海和南海動手，所以要管理競爭、預防衝突。「從特朗普到拜登，過去這兩任總統，在立場上原則上沒有退讓，很多時候看起來好像有一點鬆動，那是怕中方崩潰得太快，可能會不好收拾。」

中國問題專家王赫4月3日則對大紀元表示，這次會談最大的背景就是520賴清德要就任台灣總統，拜登需要把中共穩住，而中共也很擔心，賴清德到時會不會講一些它認為出格的話，台灣方面則擔心中共在這段時間加大對台灣的軍事威脅。

另一個問題是美日菲要舉行首次三邊會談，在南海對中共進行強大的牽制。王赫說，美國正在建立新型的安全關係，在整個印太地區對中共撒了一張大網，形成戰略包圍的態勢，中共對此非常忌憚。

拜習會談還有一個衝突點就是美國限制對華出口先進技術。鑒於中共近年來加大對台灣的軍事威脅和在印太地區不斷增加挑釁，美國政府聯合盟友限制對華出口先進晶片和晶片製造設備，以防止中共利用這些先進技術增強軍力和加強對中國人的監控。

習近平批評美國制裁中國企業的單子越拉越長。他還威脅說，如果美方執意打壓中國的高科技發展，中方也不會坐視不管。

拜登總統則在通話中強調了美國實施科技限制的必要性，並向習明確，華盛頓不會停止這種做法。

中共的惡意網絡活動是另一個關鍵問題。上個月，美國制裁了與中共國安部有關的黑客。

根據白宮的聲明，拜登還向習近平提到了中共不公平的貿易行為。

拜習通話後，美國宣布財政部長耶倫（Janet Yellen）將於周四（4月4日）訪華，國務卿布林肯（Antony Blinken）也將在未來幾周內訪問中國。

沈有忠認為，美國在進行一個風險控管，把中共視為是一個競爭，暫時沒辦法脫鉤的對手。「並不是代表雙方要和解，而是要知道對手在想甚麼，對手手上還握有甚麼牌，需要去做一些溝通，以免雙方會有誤判。」

他認為在經濟方面，美中可能在尋求可以合作的部份，但在與國安相關的高科技產業或是軍工業方面，恐怕沒有甚麼和緩的餘地。

吳嘉隆表示，美國的做法一向都是先禮後兵，前面的外交姿態或者接觸的做法，其實是為後面出台強硬政策鋪路的。「中方可能搞不清楚，以為美國人是來對話，不是，美國不是來跟你對話的。」

王赫說，耶倫訪華，在經濟方面也會對中共施壓，中美雙方之間互有所求。「美國考慮的是一種雙軌政策。一方面設定對中共的包圍圈，另一方面防止中共反撲，造成不必要損失。」

王赫認為，整體上這次拜習會談，中共處於弱勢，美國佔盡上風。習近平一開始提到以和為貴等三條原則，潛台詞就是中共不想跟美國打冷戰，因為中共打不起，但是中共長期對美國進行戰略欺騙，現在美國已經清醒過來了。不管是美國總統誰上台，中美之間實質性的戰略競爭關係是不會改變的。

沈有忠表示，除非俄烏戰爭或者中東的局勢出現比較劇烈的變化，否則美中關係還是世界問題的一個核心。當然，還要看11月大選結束之後，美國新的政府上台之後，才能夠看下一個階段美中之間競爭的格局。#

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