澳洲智庫：東南亞一帶一路資金缺口逾520億美元

一份新的報告顯示，中共在東南亞的基礎設施支出的承諾與現實存在巨大差異，未兌現的項目資金缺口超過520億美元，其中一半以上的項目已經被取消、縮減規模，或者爛尾。

根據總部位於悉尼的澳洲智庫洛伊研究所（Lowy Institute）周三（3月27日）發布的報告，中共當局旗艦計劃「一帶一路」倡議下的大型項目因政治不穩定因素和全球能源轉型等原因而停滯不前，2015年至2021年間在東南亞地區的總支出降至296億美元。

報告指出，「造成這一差距的原因包括：中國（中共）幾乎只專注於為雄心勃勃的大型項目提供資金，這些項目特別容易出現問題和延誤；同時還包括夥伴國家的政局不穩、利益相關方協商不力，以及化石燃料項目日益擱淺」等問題。

中共參與了在東南亞地區的34個大型項目中的24個，每個項目耗資都在10億美元或以上。

其中14個超大型項目涉及能源發電或傳輸領域（10個化石燃料項目、4個水電項目），其餘10個項目屬於交通運輸領域（7個鐵路項目、1個機場項目、1個橋樑項目、1個港口項目），佔承諾總價值的70%。

報告顯示，這24個項目的融資承諾總價值為770億美元，但實施缺口超過520億美元。這24個項目的平均完成率僅為33%。

截至2022年，價值210億美元的五個項目已被取消，其中包括泰國和菲律賓的鐵路項目，以及馬來西亞的天然氣管道項目。另外價值50億美元的3個項目似乎已經爛尾。

報告分析稱，日益緊張的地緣政治，中共當局政治和政策方向的頻繁變化導致了決策的分散，中共內部不同派系擁有不同的觀點和優先事項都是造成項目完成困難的因素。報告認為，政治不穩定通常也與腐敗和治理薄弱相關。

報告稱，馬來西亞的東海岸鐵路線（ECRL，簡稱東鐵）項目「是一個明顯的例子，在這個項目中，（馬來西亞政府）與中國（中共）的財務安排在政治上引起了爭議，導致每次政府更迭都會暫停或重新談判。」

在2018年暫停ECRL項目的同時，馬來西亞還取消了另外兩個大型項目——多元石化產品輸送管道（MPP）和沙巴天然氣管道（TSGP）。ECRL項目、MPP項目和TSGP項目都受到了腐敗指控的困擾，由此產生的政治影響導致了嚴重的實施困難。迄今為止，MPP項目已被取消，而TSGP項目的前景尚不明朗。

泰中高速鐵路由泰國前總理阿披實（Abhisit Vejjajiva）於2010年宣布，設想由泰國和中國（中共）合資修建一條鐵路，雙方擬以51:49的比例分擔資金。現在，這條鐵路將由泰國政府自籌資金修建。此前，泰國國內曾進行過一場特別激烈的辯論，當地媒體將中共提供的貸款稱為「債務陷阱」。

菲律賓政府則是放棄了中共對兩個大型基礎設施項目——菲律賓國家鐵路比科爾線和棉蘭老鐵路項目的資助。菲律賓政府表示，中共未能支付所需的資金。取消項目的同時，菲律賓正值政府換屆，在南海雙邊緊張局勢加劇。

在緬甸，自2011年簽署最初的諒解備忘錄以來，價值90億美元的鐵路項目一直處於停滯狀態。

由於緬甸政府擔心債務過高，皎漂港特別經濟區深海港項目已從70多億美元縮減至13億美元。這使得原計劃的十個泊位的設計能力減少到兩個。

2018年中共與緬甸簽署「中緬經濟走廊」（CMEC），中共以佔股70%取得了皎漂港的經營權，該港口和鐵路是中共「一帶一路」項目的重要一環，這將使中國與印度洋之間的陸路通道直接相連，具有重要的戰略意義。#

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