近幾個月來,美國消費者對電動車的需求下降,一些汽車製造商已經推遲了生產目標。民調顯示,許多美國人對電動車感興趣,但是並不支持逐步淘汰燃油車的規定。

電動車(EV)的未來,已成為2024大選中拜登總統和前總統特朗普之間最激烈的政治角力點之一。

特朗普警告說,強制向電動車過渡會讓中國車「血洗」美國的汽車行業。

拜登政府3月20日發布的環保新規將推動電動車的銷售,但是其目標已經比最初的計劃打折不少,顯示出拜登需要安撫燃油汽車行業和工會組織,以及不願冒險失去眾多支持燃油車的民主黨選民。

下面來概括看一下拜登和特朗普針對電動車的政策和做法。

拜登環保新規打折 推電動車步伐放緩

拜登政府3月20日宣布了新的汽車尾氣排放標準,稱這是有史以​​來最雄心勃勃的計劃,旨在減少乘用車(轎車)的碳排放,以防止地球變暖。

不過,美國環保署(EPA)的新規定放寬了去年4月提出的嚴格排放限制,新規定從2027年到2029年放慢了二氧化碳減排步伐,為汽車製造商採取對策放寬了期限。到2032年,新規定將逐步提高減排要求到接近環保署期望的水平。

此外,根據環保署最終公布的規則,為了達到尾氣排放限制(即碳減排)標準,到2032年新車銷量的35%到56%需是全電動車,加上至少13%的插電式混合動力車或其它部份電動車,以及更有效率的燃油車。

該調整比去年最初草案中規定的「到2032年電動車在乘用車銷售中佔67%」的條款更是打折不少。

還有,新規要求2032年新車的平均碳排放量要比2026年車型減少49%,也低於了以前要求的減少56%的標準。

這項經過調整的新規推出之際,符合減排標準的電動車銷售已開始放緩。汽車業以銷售增長較低為由,反對環保署去年公布的標準草案。

去年,美國電動車銷量佔新車銷量的比例從2022年的5.8%上升至7.6%,電動車銷量長長47%,達到創紀錄的119萬輛。但是到年底,電動車銷量開始放緩,去年12月的銷量增長只有34%。

美國環保署表示,新標準對於原先設定的總的減碳目標保持不變,即到2055年累計減排72億噸二氧化碳,並提供近1,000億美元的年度淨收益,包括降低醫療保健成本、減少死亡人數,還有通過改善空氣品質帶來每年130億美元的公共衛生效益,以及每年在燃料、維修和修理費用方面為駕車者減少620億美元的成本。

環保署署長列根(Michael Regan)在3月20日的記者會上表示,這些標準的設計是「技術中立」和「基於性能」的,使汽車和貨車製造商能夠靈活地選擇最適合其客戶的污染控制技術,同時滿足環境和公共衛生目標。

拜登在氣候環保和保護就業之間尋找平衡

對於拜登來說,環保署的最新規則是他的一個政治里程碑,拜登將應對氣候變化作為其總統優先事項之一,他承諾到2030年美國所有新售車輛中有一半的汽車和貨車將實現零排放,他稱這是「歷史性進展」。

在3月20日的一份聲明中,拜登說:「我們將實現2030年的目標,並在未來幾年繼續前進。」

環保署新規可以幫助拜登吸引年輕的環保

而環保署對新規的調整是為了緩解汽車製造商就他們將被迫過快轉向電動車生產的擔憂,以此達到了保護就業的平衡,這對於拜登贏得美國汽車工人聯合會(UAW)和汽車製造商們的支持也是至關重要的。

國會參議員、參議院「民主黨參議員競選委員會」主席彼得斯(Gary Peters)對「政客」(Politico)雜誌說:「工會擁抱汽車行業的未來,但他們也希望確保這一目標能夠以現實的速度完成,並且對就業的影響最小。這個決定(指環保署新規)肯定是試圖解決所有這些問題。」

汽車業的代表稱讚拜登政府認真考慮了他們的擔憂。

汽車創新聯盟(Alliance for Automotive Innovation)負責人博澤拉(John Bozzella)在3月20日與環保署署長列根和拜登白宮的國家氣候顧問扎伊迪(Ali Zaidi)共同舉辦的發布會上說:「你們已經聽到了汽車市場正在發生的事情。」

博澤拉繼續說:「你們知道我們在公共充電樁方面還有很多工作要做,而《降低通貨膨脹法案》的行業激勵措施和政策需要更多時間來發揮作用。」《降低通貨膨脹法案》包含數十億美元對清潔能源的激勵措施。

儘管為了安撫工業界和勞工界而做了一些修改,但國會的氣候鷹派人士還是很高興。羅德島州參議員懷特豪斯(Sheldon Whitehouse)最近批評拜登政府在某種程度上為了回應行業擔憂而拆分了有關發電廠污染的限制規定。他在3月20日表示對修改後的尾氣排放限制規定感到滿意。

懷特豪斯說:「我對此並不像對發電廠規則那樣脾氣暴躁。我認為他們已經大力推動電動車的發展,並輔以《降低通貨膨脹法案》的激勵措施,這應該會帶來良好的結果。」

不過並非所有民主黨人都支持拜登對電動車的推動。來自能源生產大州和選舉搖擺州——賓夕凡尼亞州的參議員費特曼(John Fetterman)表示,環保署預計2032年售出的新車中68%將是電動車或插電式混合動力汽車,這一預測「過於激進」。

費特曼說:「這確實不符合美國人民的實際情況。(電動車)銷售量持續下降,許多人對(電動車)方向持謹慎態度。」他也批評了拜登政府最近暫停批准新天然氣出口項目的舉措。

皮尤研究中心去年進行的一項民意調查發現,十分之六的美國人(包括37%的民主黨人)反對拜登政府在2035年之前逐步停止銷售汽油動力汽車的命令。

參議院能源委員會主席、即將退休的西維珍尼亞州民主黨參議員曼欽(Joe Manchin)也不滿拜登政府對電動車的強制推動,他在一份聲明中說:「聯邦政府沒有權威,也沒有權力,規定美國人可以購買甚麼類型的汽車或貨車。」

曼欽議員還認為,環保署新規會加劇供應鏈對中國關鍵電動車材料的依賴。

特朗普:強推電動車會讓中國車「血洗」美汽車業

前總統特朗普,目前基本上已經鎖定了2024共和黨總統提名人,他一直在試圖贏得幾個關鍵搖擺州的工人們的支持,這些工人對拜登總統對電動汽車和電動貨車的大力支持感到不安。特朗普抨擊拜登政府的電動車政策,並認為廉價的中國電動車可能會有「血洗」美國汽車業的威脅。

3月16日在俄亥俄州代頓(Dayton)附近的一次競選活動中,特朗普發誓要提高關稅,阻止中國汽車進入美國,並保護美國汽車工人的工作。他還引用了最近的新聞報道——中國電動車製造商巨頭比亞迪(BYD)今年2月宣布計劃在墨西哥開設一家工廠——許多汽車分析師認為這是中國汽車商的一個長期策略,為了利用《美墨加貿易協定》,以在美國市場取得長遠利益。

特朗普指責中共政府準備用廉價汽車和貨車湧入美國市場——除非他在2024大選中勝選入主白宮,才能阻止這些行為。

在代頓的集會上,特朗普說:「中國現在正在那建造幾座大型工廠,他們將在墨西哥生產汽車,他們認為他們會將這些汽車賣到美國——不,我們將對每一輛越過這條線的汽車徵收100%的關稅。如果我當選的話,你們將無法出售這些汽車。」

特朗普還警告說,如果他不能在2024大選中當選總統,而任由拜登的電動車政策繼續下去的話,那將會讓廉價的中國車如「血洗」般地消滅美國汽車行業。他說到:「現在,如果我沒有當選,那將是對整個(美國汽車行業)的一場『血洗』——最起碼會是這樣。」

但是,特朗普似乎也對自己的勝選有信心,他繼續補充道:「但是他們(中國汽車商)賣不出去那些汽車。」

比亞迪在去年超越美國的Tesla,成為全球最大的電動車製造商。比亞迪在美國境內銷售商業貿易用電動貨車和公共汽車,據悉還沒有在美國銷售乘用車(轎車)。

目前似乎還沒有一家中國電動車製造商以自己的品牌在美國境內銷售乘用車(轎車)。最接近的是「極星」(Polestar),這是一家總部位於瑞典的電動車製造商,由中國吉利公司控股,在美國銷售中國製造的汽車。吉利公司也擁有瑞典的富豪(Volvo)汽車品牌。

特朗普在他的第一個總統任期的後期,在汽車製造商的敦促下,取消了奧巴馬政府實施的嚴格的燃油里程規則——奧巴馬政府在2012年制定的規則,要求汽車製造商在美國銷售的新汽車和貨車的平均每加侖汽油的里程數要在13年內(即到2025年)加倍。

如果特朗普在今年11月贏得大選入主白宮的話,看起來他也很有可能會對拜登政府的電動車規則採取同樣的取消做法。#

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