加拿大聯邦政府2023年9月決定,對影片應用程式TikTok進行國家安全審查。該決定一直沒公諸於眾。

據加通社報道,加拿大政府確認了此事,但對相關的細節仍是三緘其口。聯邦創新、科學和工業部長商鵬飛(Francois-Philippe Champagne)的發言人說:「這仍是一個正在進行的審查。由於《加拿大投資法》的保密規定,我們無法做進一步的評論。」

「如果發現正在審查的個案損害了加拿大的國家安全,政府在必要時,會毫不猶豫地採取行動。」該發言人說。

今年3月13日,美國眾議院以壓倒性多數通過一項法案,要求中國公司字節跳動(TikTok的母公司)在法案生效後大約5個月內,脫離TikTok,否則TikTok將被禁止進入美國應用程式商店和網絡託管服務。

該法案的支持者表示,法案的目的,是遏制字節跳動構成的國家安全風險,因為根據中共法律,字節跳動必須與中共政府分享美國用戶的敏感數據。

當被問及加拿大政府是否會考慮採取類似於美國的應對措施時,商鵬飛辦公室只是強調,自由黨政府內閣去年9月6日「發布了對TikTok加拿大公司進行國家安全審查的命令」。

部長辦公室表示,此次審查是基於公司業務擴張,即在加拿大設立一個新的實體。但拒絕提供有關正在審查的任何細節內容,理由是該內閣命令不公開,其相關信息受到《加拿大投資法》的保密約束。

TikTok面臨加拿大新規則審查

部長辦公室表示,根據政府新的互動數碼媒體領域外國投資新政策,TikTok將受到「強化審查」。

商鵬飛今年3月1日宣布:「從今天開始,由外國(尤其是可能對加拿大國家安全構成風險的國家)擁有或影響的實體在互動數碼媒體領域的投資,將受到強化審查。」

該領域包括涉及數字娛樂和教育軟件的各種業務,例如影片、遊戲等等。政府表示,作出此決定的原因,是擔心「由敵對國家支持或影響的行為者,可能利用在該行業的外國投資,來傳播虛假資訊和操縱信息」。

之前,在聯邦和省級私隱專員分別對TikTok平台展開調查後,聯邦政府於2023年2月宣布,禁止在政府所有的移動設備上使用TikTok。

加拿大本次對TikTok的審查,看起來與美國當前提出的法案無關。美國推出該法案,是出於對TikTok當前的公司所有權結構的擔憂,認為它構成了國家安全威脅。

TikTok是中國科技公司字節跳動有限公司的全資子公司。

現狀及可能的影響

美國眾議院認為,字節跳動受制於中共政府,鑒於中共的國家安全法迫使各機構協助收集情報,中共政府可能會要求TikTok提供美國消費者的數據。

眾議院已通過的法案,仍需在參議院獲得通過。美國總統拜登表示,如果國會通過該法案,他將在法案上簽字,使其生效。

加拿大的TikTok用戶眾多。多倫多都市大學在2022年10月做的一項調查發現,近30%的加拿大受訪者表示,他們在使用TikTok。

對於許多製作TikTok內容的加拿大創作者來說,美國市場至關重要。倡導數字創作的組織Digital First Canada過去曾獲得TikTok的資助。該組織的執行總監Scott Benzie說:「如果美國真的實施禁令,加拿大人在TikTok上的職業生涯就結束了。」

他說,除了失去受眾之外,對於通過贊助賺錢的創作者來說,「顯然,大多數品牌都希望與美國的受眾建立聯繫,如果做不到,那些錢就會消失。」

來自安省咸美頓的個人理財內容創作者Nathan Kennedy表示,他對目前的情況並不感到吃驚,因為政府在幾年前已經開始說,要考慮禁止TikTok。

甘迺迪的最大推廣平台是TikTok,他的大部份受眾在美國。兩年半前,他成為一名全職內容創作者。

「你必須對整件事保持冷靜……我真的無能為力。因為它是發生在外國的事。」他說。

甘迺迪表示,他很難相信禁令導致TikTok退出美國。但是,如果最壞情況確實發生了,他將會轉向使用其它平台。

「人們仍將會觀看內容,這不會改變。只是他們到哪裏去看內容,可能會隨著時間的推移而改變。」他說。#

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