中共海軍艦隊不斷擴張之際,華盛頓正在尋求與亞洲盟友聯手,重啟美國諸多閒置的造船廠。

據《日經亞洲》3月3日報道,上周,美國海軍部長德爾托羅(Carlos Del Toro)訪問了南韓的兩家造船廠和日本的一家造船廠,與他們商討一起加入復興美國休眠造船廠項目的想法。

去年2月,德爾托羅發出警告,表示中共正積極造艦,希望擴大船隻數量上的優勢。

上周四(2月28日),美國駐日本大使伊曼紐爾(Rahm Emanuel)陪同德爾托羅前往位於橫濱的三菱重工造船廠。伊曼紐爾大使告訴《日經》,此次訪問有雙重目的:視察美軍艦隊補給艦「大角號」(USNS Big Horn)補給油船的維修工作,並評估日本公司對投資關閉的美國造船廠的興趣。

「費城有一家關閉的工廠,長灘有一家關閉的海軍造船廠,還有其它幾個工廠。」伊曼紐爾說,「我們想看看三菱和其它日本公司是否有興趣投資和重新啟動其中一個造船廠,並參與建造海軍、商業和海岸警衛隊船隻。」

美國先前有13個公共海軍造船廠,但其中9個目前處於閒置狀態。一些關閉的造船廠已變成國家公園、貨櫃碼頭或海軍航空站。但有些工廠據信有潛力恢復造船或維修功能。

本周早些時候,德爾托羅參觀了現代重工(Hyundai Heavy Industries)位於蔚山的世界最大造船廠,以及韓華海洋(Hanwha Ocean)位於巨濟島(Geoje Island)的造船廠。這兩個造船廠都位於朝鮮半島南端。

美國海軍在新聞稿中表示,兩家造船廠對在美國建立子公司和投資造船廠有著「強烈興趣」。

「(美國)有許多前造船廠遺址,基本上完好無損且處於休眠狀態。」德爾托羅告訴高管們,「將這些地方重新開發為軍民兩用建造設施的時機已經成熟,既可以建造宙斯盾驅逐艦等軍艦,也可以建造高價值鏈的商用船舶,例如氨氣運輸船,它將推動全球從化石燃料向氫氣等綠色能源過渡。」

「對美國軍民兩用造船廠的投資將為美國創造高薪藍領和『新領』(需要高技能的工人)就業機會,建造先進的船舶,為未來的經濟提供保護和動力。」德爾托羅說。

兩家南韓公司的新聞稿重點關注為在南韓的美國船隻提供維修服務的機會。

德爾托羅表示,他將在五角大樓的辦公室接待南韓行政總裁,並在未來幾周內繼續進行會談。

重振美國造船業

就數量上來說,中共已擁有全世界規模最大的海軍艦隊。中共預計2025年將把目前擁有的370多艘艦艇和潛艇的戰鬥力擴大到400艘,到2030年擴大到440艘。

美國海軍目前僅有不到300艘艦艇和潛艇,海軍領導層呼籲未來艦隊規模達到380艘左右。然而,艦艇數量本身並不能完全反映實力,因為海軍艦艇的尺寸、品質和能力可能相差甚遠。大多數情況下,一艘傑拉爾德‧R‧福特級航空母艦超過十幾艘冷戰時期的蘇聯驅逐艦。從船舶總質量來看,美國處於不可逾越的領先地位,擁有強大的艦隊,其中許多艦艇噸位達數萬噸。

伊曼紐爾主張利用日本私人造船廠對美國軍艦進行維護、修理和大修。他指出此舉的戰略和產業價值,「它將船隻保持在戰區,這樣我們在進行維修工作時就不會因往返於美國而浪費時間。」

他說,「在這裏進行的維修工作將減輕美國造船廠的壓力,因此他們正在打造新船。」

然而,這麼做也帶來一個問題:美國法律禁止美國船隻在美國或關島以外的造船廠進行全面檢修、修理或維護。改變這樣一項旨在保護美國就業的法律可能會面臨阻力,尤其是在選舉年。

不過,德爾托羅提出的通過國際投資重振美國休眠造船廠的提議不需要立法措施,而且可以更快地實施。

美國海軍艦艇目前由七家私人造船廠建造,其中包括兩家非美國造船廠:位於威斯康辛州的意大利Fincantieri Marinette Marine和位於阿拉巴馬州的澳洲奧斯塔美國公司(Austal USA)。兩家國際造船商的參與為亞洲造船商考慮加入提供了先例。

由於其敏感性,核動力航空母艦和潛水艇的維護工作僅在維珍尼亞州、緬因州、華盛頓州和夏威夷州的四個公共海軍造船廠進行。

據美國國會研究服務處稱,潛艇建造工業基地目前能夠以每年約1.2至1.3艘的速度建造核動力潛艇,而預期的速度是每年至少2艘。

通過在資金和人員方面增加亞洲造船實力,人們相信美國能夠將部份美國勞動力轉移到處理敏感核子技術的造船廠。#

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