周四(2月15日),美國國會人權小組「湯姆‧蘭托斯人權委員會」(Tom Lantos Human Rights Commission)舉行了關於跨國鎮壓(TNR)問題的聽證會,旨在了解跨國鎮壓及其範圍和規模,並聽取各方建議,以加強美國對此的應對措施。
湯姆‧蘭托斯人權委員會共同主席、民主黨眾議員麥高文(James P. McGovern)在聽證會上表示,從2014年到2022年,國際人權組織「自由之家」記錄了在世界各地91個國家由38個政府犯下的854宗直接的、有形的跨國鎮壓事件。肇事最多的是中共,土耳其、埃及和盧旺達也是跨國鎮壓十大實施國之一。
麥高文表示,這一現象是全球性的。美國執法機構正在應對發生在美國領土上的跨國鎮壓事件。
根據美國政府問責署(Government Accountabillity Office,GAO)2023年10月的一份報告,美國執法機構面臨著刑法空白等障礙。國會議員提出了《跨國鎮壓政策法案》(H.R. 3654)等立法,旨在預防、減輕和應對美國國內和國際的跨國鎮壓。但目前該法案還未在國會議程中取得任何進展。
「自由之家」的執行副總裁薩達卡(Nicole Bibbins Sedaca)在聽證會上發言表示,「根據我們的數據庫,通過社交媒體平台和個人設備對個人實施犯罪的前十大犯罪國是中國(中共)、土耳其、塔吉克、埃及、俄羅斯、土庫曼、烏茲別克、伊朗、白羅斯和盧旺達。我們數據庫中80%的案件都是由這10個國家製造的。」
她強調,「最近的一個令人擔憂的發展趨勢是,在中國的境外領土上發生了大量的侵犯人權案件。中國(中共)實施了世界上最全面、最複雜的跨國壓迫運動,僅中國(中共)的(跨國鎮壓案件)就佔了全球的30%。」
去年12月,香港警務處以涉嫌違反所謂《國安法》為由,以高達一百萬港元的懸賞通緝流亡海外的香港民主人士,其中包括香港自由委員會基金會(The Committee for Freedom in Hong Kong Foundation)的政策及倡導協調員許穎婷(Frances Hui)。
周四,許穎婷網上連線聽證會並發言表示,中共當局不僅連坐流亡海外的香港民主活動人士的家屬,甚至包括美國前駐港總領事在內的一些外國公民也受到了威脅。她說:「中共主動進行跨國鎮壓,違反了香港《基本法》和國際條約,還威脅其它國家的領土主權和基本人權。」
她呼籲美國立法者們,跨國鎮壓問題應該成為美國對華外交的優先事項,美國需要做出更強有力的回應,以確定實施此類行為的後果。
「跨國鎮壓」是指政府跨越國界,壓制散居的和流亡社區的個人的批評和異議,侵犯他們的人權。跨國鎮壓的受害者包括記者、學者、人權維護者、受歧視的宗教或種族群體成員,以及政治反對派。這些鎮壓有多種形式,包括人員和數字跟蹤和騷擾、威脅和攻擊、定罪、脅迫遣返、對家庭成員施加壓力或拘留、綁架、強迫失蹤甚至暗殺。#
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