在歐洲各地農民抗議的強大壓力下,歐盟委員會(European Commission)放棄了2040年減少溫室氣體污染新目標提案中的關鍵部份,放寬了氣候提案要求。
周二(2月6日)歐盟委員會公布了一份詳細的氣候影響評估報告,介紹了到2050年實現歐盟氣候中和(溫室氣體淨排放量為零)目標的路徑。委員會建議,到2040年,溫室氣體淨排放量要比1990年的水平減少90%。
歐盟行政部門的計劃稱,「所有部門都需要為此作出貢獻」。但據《政客》(Politico)歐洲版的報道,之前的氣候草案中提到的在2015年至2040年間可能將農業污染減少30%的內容已被刪除。
同時被刪除的還有要求公民改變生活行為的建議,如少吃肉類,以及推動停止化石燃料補貼的建議。
最近幾周,歐洲許多國家爆發了大規模農民抗議活動,農民們對歐盟的綠色政策表示不滿。其中規模最大的示威活動發生在德國,起因是柴油補貼被削減。布魯塞爾面臨著來自農業團體和一些政黨的呼籲,要求制定一個2040年氣候發展路徑,以避免引發更多農民的憤怒。
該計劃的最新版本(仍有可能修改)與之前的草案相比,對農業的描述更為積極。該計劃還強調了農業在歐盟「糧食主權」中的作用。
氣候提案的修改符合強大的跨國中右翼政黨歐洲人民黨(EPP)的要求,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)就來自這個歐洲議會最大的黨團。
《政客》歐洲版援引歐洲人民黨環境發言人Peter Liese周一(2月5日)的發言稱,歐洲人民黨考慮歐盟委員會提出的2040年90%的目標的條件是,要更多地強調農民的「積極機會」,而不是強調「新工具,將農民視為氣候政策的敵人」。
另一位要求匿名的歐盟官員告訴《政客》歐洲版,無論框架多麼積極,都難以逃避現實。這位官員認為,農業可以而且應該為實現歐盟的氣候目標作出貢獻,其中包括到2050年實現氣候中和的目標。
這位官員說:「儘管歐盟委員會中存在各種語義,但一份明確的影響評估已經提出了非常具有說服力的(商業)理由,以支持其雄心勃勃的總體目標和所有部門的子目標。」
歐盟委員會將與歐洲議會和成員國討論該目標。下一屆歐盟委員會將在此基礎上提出立法建議,即把《歐洲綠色協議》中提出的歐洲經濟和社會到2050年實現氣候中和的目標寫入法律。該協議設定的中期目標是,到2030年,溫室氣體淨排放量與1990年的水平相比至少減少55%。◇
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