美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)撰文揭示在美國情報高官眼中的中共黨魁權力遊戲。
伯恩斯日前投稿「Foreign Affairs」網站,指中情局會仔細研究中共黨魁的言論,但他們更關注中共黨魁的行為。
伯恩斯在這篇題為〈間諜與治國道〉的文章中說,中共黨魁進入第三最高領導人任期後,其權力比毛澤東以來的任何前任都大。
「(黨魁)不是利用這項權力來加強和振興促成中國轉型的國際體系,而是尋求重新改寫。」伯恩斯說。
「中共黨魁在國內日益加強的鎮壓和在國外的侵略性,從他與(俄羅斯總統)普京的無上限夥伴關係,到他對台灣海峽和平與穩定的威脅,都是不容忽視的。」伯恩斯補充。
面對中共對台灣使用武力的威脅,西方國家的團結已迎來了一個好的結果,台灣於1月份選出了新總統賴清德。北京不喜歡賴清德當選。
中共威脅行為增多
過去50年,中國經濟有了快速發展。伯恩斯表示,問題不在於中國的崛起本身,而是隨之而來的中共越來越多的威脅性行動。
伯恩斯說,中共治下的中國仍然是美國「唯一的一個既有意願重塑國際秩序,又擁有能這樣做的經濟、外交、軍事和技術實力的對手」。
「在美國的主要競爭對手的世界裏,中俄是個人獨裁者領導的,他們在小而孤立的顧問圈中運作,洞察領導人的意圖比以往任何時候都更加重要和困難。」他說,「雖然俄羅斯可能對美構成最直接的挑戰,但中國(中共)才是更大的長期威脅。」
「沒有人比中方領導人更密切關注美國對烏克蘭的支持。」伯恩斯提及。
伯恩斯說,中共傾向於將美國視為衰落大國,美國在烏克蘭問題上展現的國際領導力令中共驚訝。他說,美國願意承擔經濟痛苦來對抗普京對烏克蘭的侵略,並且有能力團結盟友加入和提供支持,這些都令北京認為的美國正走向最終衰敗的幻想破滅。
此外,在靠近中國海岸的地方,美國跟印太地區的盟友和夥伴的關係讓他們對北京也有了更清醒的認識。
伯恩斯說,美國對烏克蘭的持續物質支持並不以犧牲台灣為代價,相反,美國發出了一個重要訊息,表明美國決心幫助台灣。
美中經濟高度依存 需要明智去風險
CIA局長談到美中競爭是在兩國緊密的經濟依存和商業聯繫的背景下進行的。
他表示,這種聯繫雖然為兩國和世界其它國家提供了非常好的服務,但也對美國的安全和繁榮造成了嚴重的脆弱性和嚴重風險。
舉例說,COVID-19大流行期間,各國政府明白了依賴中國或任何一個國家提供救生醫療用品的危險。
伯恩斯說:「在當今世界,沒有一個國家願意自己受到關鍵礦產和技術的單一供應方擺布,特別是如果該供應方打算將這些依賴性武器化的情況下。
「正如美國政策制定者所說,最好的答案是明智地『去風險』和多元化——確保美國的供應鏈、保護技術優勢並投資國內工業能力。
「在這個動盪、分裂的世界中,對沖中間層的權重正在增加。」
他表示,現在很多國家——無論民主國家還是獨裁國家,無論是發達國家或發展中國家以及南南國家都越來越願意使他們的關係多樣化,以最大限度地增加他們的選擇,表現在腳踩兩隻船的地緣政治關係上。這些國家或許在某些議題上追隨美國的領導,同時又與北京維持關係。
中情局投入更多資源用於中共情報收集
伯恩斯說,在過去兩年中,中央情報局一直在進行機構重組以反映這一優先事項。他們在世界各地投入了更多的資源用於與(共產)中國相關的情報收集、行動和分析。
「僅過去兩年,我們投入中國(中共)項目的總體預算比例增加了一倍多。我們正在招募和培訓更多講普通話的人,同時加強在世界各地與中國競爭的力度,從拉丁美洲到非洲再到印太地區。」他說。
他表示,中央情報局下設有十幾個「任務中心」,這些針對特定問題的小組匯聚各機構的官員。2021年,中情局設立了一個專門針對中國的新任務中心,提供了協調對華工作的中央機制,如今已延伸到中央情報局的各個角落。
但他也說,拜登政府也在悄悄加強與北京同行的情報溝通渠道,「這是幫助政策制定者避免美中之間不必要的誤解和無意衝突的重要手段」。
他說,與北京的競爭仍將是華盛頓的首要任務,但美國也不能逃避其它挑戰。
伯恩斯確認說,中、俄佔據了中央情報局的大部份注意力,同時他們也關注反恐到地區不穩定等其它挑戰。
「這意味著美國必須小心謹慎地行事,避免過度擴張,並明智地利用影響力。」伯恩斯說。◇
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