去年年末以來,金正恩異常舉動接連不斷,除繼續發射導彈挑釁外,還將南韓定義為敵對國家,要從憲法中刪除「和平統一、民族大團結、同族」,並拆除了象徵南北統一的「統一門」,標誌著金正恩已拋棄父輩的政治遺產。對於金正恩的做法,各方解讀不一。有觀點認為,金正恩要在朝鮮半島挑起戰爭;有的認為金是要以此搞亂南韓;也有分析認為,他是要保住家族世襲,轉移國內壓力。
從時間軸上看,北韓對南韓政策的改變始於去年11月。11月21日晚,北韓發射偵察衛星,引起南韓與美、日等國警戒。為反制北韓,南韓決定中止雙方於2018年簽訂的「9‧19軍事協議」的部份內容,北韓則進一步宣布,解除各項與南韓締結的協議。
去年12月底,北韓勞動黨召開八屆九中全會。會上,金正恩將南韓定位為「最敵對國家」。新年後,金正恩視察軍工廠時,又稱南韓為「主要敵人」。
1月6日,北韓向半島西部海域的海上緩衝區域發射了60多發砲彈,連續兩天砲擊。南韓軍聯合參謀部譴責北韓此次砲擊「威脅朝鮮半島和平,升級緊張局勢」。
1月15日,在北韓第十四屆最高人民會議第十次會議上,金正恩進一步提出要拆除建在平壤南部的「統一門」,並強調,要從憲法中刪除「自主、和平統一、民族大團結」等字句,「統一、和解、同族這些概念也必須刪除」。與此同時,北韓撤銷了旨在改善南北關係、實現和平統一的相關機構。
1月24日上午7時左右,北韓向黃海發射了數枚新型戰略巡航導彈。據推測,可能是戰略巡航導彈「箭矢-1」或「箭矢-2」。北韓稱這兩種型號的導彈可搭載「火山-31」型戰術核彈頭。不過,此次發射不是對向日本海,而是黃海,且時間點恰好是在中共外交部代表團到達平壤的前一天,令人猜想其中是否含有箝制中共的意圖。而就在10天前(14日),北韓剛剛向日本海發射了中程彈道導彈。
北韓發射導彈的當天,美國海軍3艘航空母艦在朝鮮半島附近海域集結。其中1艘航母是增派往第七艦隊作戰區域的。這一動作應該有兩個目的:一是針對新年伊始頻繁發射導彈挑釁的北韓實施威懾,二是箝制台灣大選後小動作不斷的中共。
針對金正恩的一系列挑釁行為,美國國家安全委員會戰略溝通協調員柯比(John Kirby),在1月23日的記者會上表示,美國正在密切關注北韓的軍事動向。
美國發出戰爭警告
美國兩位專家就北韓的異動發出警告。11日,前中央情報局(CIA)分析師卡林(Robert Carlin)與核科學家赫克爾(Siegfried Hecher),在專業網站「北緯38度」(38North)發文寫道:「我們認為,金正恩就像他祖父1950年所做的那樣,他已做出了開戰的戰略決策。」
兩位專家表示,金正恩已經放棄與南韓和解、統一的既定目標,而將南北定位為互相交戰的兩個獨立國家。
就在兩位專家警告的同一天,美國政府也預測,北韓可能數月內會對南韓發動致命性攻擊。
1月25日,要求匿名的美國政府相關人員向媒體表示,北韓有可能在數月之內對南韓發動致命性攻擊。他們指出,金正恩最近的言論及連續不斷發射導彈,已經超出以往對南韓施壓的模式。同時,他們也補充說,不過,目前沒有跡象顯示全面戰爭即將來臨。
相關人員舉例說,2010年延坪島砲擊事件發生時,雖然南韓進行了反擊,但是事態很快就結束了。金正恩可以認為,即使發動攻擊,一定程度的緊張局勢升級行為還是可以控制的。其中一人說,北韓將砲彈和導彈提供給俄羅斯,就暗示其沒有長期作戰計劃。
同日,白宮副國家安全顧問費納(Jon Finer),在美國非牟利組織亞洲協會的一個論壇上表示,「北韓選擇了一條非常消極的道路。」曾擔任國務院東亞和太平洋事務助理國務卿,現任亞洲協會副主席的丹尼爾·佐治羅素(Daniel R. Russel)表示,金正恩似乎打算發動一次襲擊,其程度遠遠超過2010年延坪島砲擊事件,他警告說:「必須為可能發生的令人震驚的軍事行動做好準備。」
美國朝野認為,金正恩在15日舉行的最高人民會議上的施政演說,即是要採取軍事行動的苗頭。
金正恩不敢打仗
但是,很多專家對此觀點持否定態度,認為北韓此舉並非為了開戰。例如,總部位於荷蘭的危機組織(Crisis Group)的北韓問題觀察家認為:北韓是無情的馬基雅維利主義者(Machiavellianism),他們不會將整個政權置於一場具潛在的災難性衝突之中,這不符合他們的行事風格。
該組織的觀察家還指出,北韓經常擺出來勢洶洶的架勢,以迫使西方坐下來與他們對話。但同時也表示,北韓目前國內的局勢不穩,存在政治壓力,因此使其政權變得更加危險,這一兇猛勢頭值得關注。
韓媒《東亞日報》在1月17日的一篇社論中表示,金正恩之所以如此反常,可能是因為實現了核武裝,能威脅南韓和美國,通過與俄羅斯搞武器交易對自己有利。此外,4月南韓國會大選,11月美國總統大選,這些都是攪動國際局勢的絕好機會。但其根本原因,是金正恩試圖將國內的不滿轉移到國外。
美國飛天大學副教授、《天亮時分》主播章天亮也不認為金正恩真敢開戰。他表示,「金正恩也就是說說罷了,開戰就意味著其政權的終結。此外,中共也不希望失去北韓。按照《中朝條約》,中共有義務去協助北韓。但現在中共不想捲入戰爭,從火箭軍被整肅就可看出,中共沒有參加任何戰爭的能力,更不用說打贏了。」
獨立撰稿人諸葛明陽也認為,金正恩真正的意圖是保權,而非開戰。他說:「金正恩在講話中明確表示,只要南韓不對北韓發動侵略,絕不會單方面發動戰爭。這個姿態可以理解為是做給國內看的,但放棄了『統一』,北韓也就失去了主動開戰的任何藉口。」
緩解國內壓力 攪局國際社會
南韓前統一研究院院長、建陽大學軍事系教授金泰宇(Kim Taewoo)1月29日對大紀元表示,金正恩此舉應該有三個目的:一是緩解內部壓力,二是擾亂國際社會,三是給南韓製造分裂。
他說:「北韓將有限的資源用於開發武器,人民生活痛苦不堪。最近,北韓經濟更加窘迫、陷入困境,除了首都平壤,其它地方的資源更加不足。金正恩這一系列異常舉動,是為了阻止內部的不滿,轉移視線。」
金正恩在北韓勞動黨第八屆中央委員會政治局第十九次擴大會議期間,罕見承認北韓的國家配給制度失敗。此次會議不是在平壤舉行,而是在橫亙於平安南道、慈江道與平安北道交界處的妙香山。專家表示,罕見改變會議地點,可能意味著北韓農村地區民眾對金家政權的不滿情緒在日益高漲。
1月25日,北韓《勞動報》大幅報道了金正恩的講話。金正恩坦承,北韓大部份地區面臨「可怕局勢」,強調「無法向農村地區提供基本食物與必需品,這是黨和政府不能忽視的嚴重政治問題」。這是金正恩首次公開承認北韓經濟狀況嚴峻。同時,他也指出城鄉之間存在著「嚴重不平等、差距巨大」。
新年伊始,北韓糧價一路飆升,截至1月21日,在兩江道惠山市特定市場,1公斤大米的價格為5,400北韓圜(約6美元),比兩周前上漲5.9%。其它地區也在上漲,只有平壤大米價格相對穩定在4,000北韓圜。
北韓糧食短缺由來已久,經常有人餓死,尤其是在疫情期間。
在國際上,除了依靠中共,與俄羅斯、敘利亞等國交好外,北韓沒有真正的朋友。拜登政府自2021年以來,一直希望尋求與北韓對話,並不設任何先決條件,不持任何敵意。
但是,北韓知道美國沒有改變既往的對朝政策,始終是通過施壓迫使其放棄核武計劃,而對話對北韓不會有任何益處。這可能就是北韓不積極回應美國的原因所在。
如今,俄烏戰爭、以哈戰爭爆發,南海、東海、台海也隨時可能成為新衝突爆發點。金泰宇認為,在這一大背景下,「北韓與中共、俄羅斯抱團的同時,也想有所作為。金正恩認為,目前的新冷戰格局對自己很有利,美國已經精疲力竭,是挑釁的好機會,所以加大對南韓威脅的強度。為了加強核威脅的正當化,所以把南韓定為主要敵人,並開始刪除諸如『統一』、『和解』和『同胞』等詞彙。」
此外,今年是世界大選年,除了已塵埃落定的台灣大選外,3月份俄羅斯總統大選,11月美國總統大選外,期間還有印尼、墨西哥大選、印度議會大選,歐洲議會選舉等。對北韓尤為重要的是4月份的南韓國會大選。
對北韓態度強硬、重視並強化美日韓聯盟的尹錫悅總統,還有3年任期。目前,南韓兩大政黨(在野黨共同民主黨與執政黨國民力量)對國會議席的爭奪趨於白熱化。如果4月份的大選執政黨失利,尹錫悅總統在未來制定南韓的大政方針上就很難擁有主導權;而在對待北韓問題上,兩黨存在著重大分歧。
金泰宇指出,金正恩做出一系列反常動作,其目的之一是「為了擾亂南韓國會議員選舉,分裂南韓,製造矛盾。每當北韓加強對南韓威脅的時候,南韓左右翼都會在北韓問題上更加對立和爭執。所以,應對北韓挑釁的好辦法之一,是南韓內部團結起來。」
金正恩卸下政治包袱
「祖國統一大業」可謂是金日成和金正日的夙願,而且為了表示繼承「父輩遺志」的決心,金正日在2000年親自下令在平壤南郊通往三八線的「統一大道」入口處,修建了30米高的象徵《祖國統一三大憲章》的紀念碑。因紀念碑呈拱門形狀,又稱「統一門」,由兩個身著傳統禮服的女子攜手舉起一塊紀念盾牌,盾牌上雕刻著朝鮮半島地圖,下方寫著「三大憲章」。
所謂《祖國統一三大憲章》,是指「祖國統一三大原則」(自主、和平統一、民族大團結。基於1972年發表的南北聯合聲明)、「高麗民主邦聯共和國建立方案」(1980年發表)、「全民族大團結十大綱領」(1993年發表)。
此三大原則,都是金正恩的爺爺金日成的遺訓。金正恩的父親金正日1996年11月訪問板門店時將其定為「三大憲章」,1997年出版書籍《徹底貫徹偉大領袖金日成同志統一祖國的遺志》,強烈主張基於「三大憲章」實現半島的和平統一。翌年(1998年),金大中就任南韓總統後,發表了「民族大團結五大方針」。
然而,這座代表著金家王朝兩代人的政治遺產今天卻被孫子金正恩給拆了,以示其與南韓決裂的決心。據NK News消息,通過衛星圖像分析發現,「統一門」已在1月19日至22日期間被拆除。南韓統一部證實了該消息。
著名「遠見快評」博主唐靖遠1月28日對大紀元表示,金正恩此舉是為了卸掉一個巨大的政治包袱。
他說:「北韓搞南北統一是從金日成時代留下來的一個祖宗之法,已經延續了三代了。也就是說,金正恩他不到萬不得已,他是不會去這麼做的。他現在這麼做,說明這個『統一』已經成了他的一個巨大政治包袱。」
兩韓之間不但政體、社會形態迥異,經濟水平更是判若雲泥。唐靖遠認為,而由此造成的來自內外的壓力,是迫使金正恩放棄統一保護自己的最主要原因。
「因此,統一對金正恩來說就是天方夜譚。要想統一,就不得不在很多方面加強雙方交流,而交流的結果會導致體制內要求變革的壓力。他最害怕的是北韓人民看到『民主自由』的好。前不久,兩個北韓少年僅僅因為偷偷看了韓劇,就被判處了十幾年的重刑,這也證明金正恩對南韓的軟實力對北韓的影響非常恐懼。」他說。
為了防範於未然,「金正恩他只好採取這樣一種辦法,廢除掉統一原則,切斷與南韓所有的交流和聯繫,以此來最大限度地阻止南韓的民主自由,包括南韓富裕的生活狀態等對北韓民眾的影響。」
他解釋說:「從另一個角度看,金正恩也可能通過這種方式,釋放一個信號:他完全可以獨立自主的來制定北韓所有的政策,不受任何的約束,包括不受祖父的這種祖宗遺法的約束。如此一來,他就可以獨立地與美國進行溝通了,不需要再通過南韓或中共來充當中介,他也不會受中共的制約等等。他是想要釋放這樣一個信號。」
所以,唐靖遠認為金正恩要發動與南韓的戰爭的觀點不成立。「沒有了『統一』的合法藉口,他若發動戰爭就是侵略。」
唐靖遠最後表示,「這些舉動可能會加深朝鮮半島的緊張局勢,但並不等於說會加大戰爭風險。恰恰相反,爆發戰爭的可能性反而降低了。」@
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