由於近年來外國留學生爆炸式增長,加劇了住房短缺,加拿大周一(1月22日)宣布一項新規,限制留學生接收數量,為期兩年。

加拿大移民部長表示,去年加拿大發放的留學申請許可約為十年前的三倍。而周一宣布的新提案將削減35%的許可數量,一些省份(如安大略省)削減幅度更大。

根據路透社分析,以下是新計劃的運作方式和相關影響。

具體規定

加拿大移民部長米勒(Marc Miller)表示,自由黨政府將對學生簽證實施兩年臨時上限,因此,2024年簽證發放上限為36.4萬份左右。

米勒說:「上限不適用於攻讀碩士或博士學位的學生,也不適用於攻讀初等或中等教育的人。」他補充說,現有留學簽證持有人,也不會受影響。

新提案還將對向外國學生發放的研究生工作許可(PGWP)進行限制,這可能會鼓勵他們返回祖國。 這些許可證先前被視為獲得永久居留權的便捷途徑。但是,碩士和博士留學生的配偶將獲得開放式工作許可。

具體來說,從2024年9月1日起開始學習課程許可協議(私立學院已獲提供相關公立學院課程許可)下研究生課程的國際學生,將不再有資格獲得畢業工作許可。移民部解釋說,這些課程近年來吸引了國際學生,但相比公立大學,受到的監管較少,因此是工作許可資格漏洞。

但碩士和其它短期研究生課程的畢業生很快將有資格申請為期3年的工作許可。根據目前的標準,畢業後工作許可期限從八個月到三年不等,完全取決於個人學習課程的長度。

米勒說,就讀其它級別學習(包括本科和大專課程)的留學生配偶將不再享有(陪讀)資格。他還說,2025年的學習許可(study permits)申請限制數額將在今年底重新評估。

為何設限

加拿大已成為國際學生的熱門目的地,因為完成課程後獲得工作許可相對容易。但國際學生激增導致出租公寓嚴重短缺,推高了租金。根據加拿大統計局(Statscan)的數據,光是去年12月份,全國租金同比上漲7.7%。

總理杜魯多(Justin Trudeau)的支持率受到打擊,主要是由於負擔能力危機,而反對黨保守黨領袖博勵治(Pierre Poilievre)在明年大選前的民調中遙遙領先於杜魯多。

除了租房危機外,政府也擔心一些機構提供的教育品質問題。

誰將受到影響

根據2022年的官方數據,絕大多的外國學生來自印度,約佔40%。中國學生排名第二,約佔12%。

國際學生也是大學的搖錢樹,因為他們每年帶來約220億加元(合164億美元)的收入。人口最多的安大略省接收的國際學生比例最大。包括餐廳和零售業在內的一些企業警告說,限制外國學生將造成臨時工短缺。

一個游說團體上周告訴路透社,加拿大各地的餐廳正在應對勞動力短缺的問題,目前有近10萬個職缺。到2023年,在該國食品服務業的110萬名工人中,留學生佔4.6%。

加拿大的銀行也受益於新生大量湧入,因為每個學生都必須擁有超過2萬加元的擔保投資證書(GIC),這是國際學生支付生活費的先決條件。#

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