社團法人「台灣民主實驗室」今天（19日）舉行「2024 台灣選舉境外資訊操作影響分析初步成果記者會」，公布對台灣選舉期間的境外資訊操作情況的調查結果，揭露中共對台介選手法。

台灣民主實驗室發表境外影響選舉研究初步成果

台灣總統、副總統暨立委選舉13日落幕，台灣民主實驗室今天發表針對境外影響選舉研究的兩大專案初步成果。由共同創辦人暨行政總裁吳銘軒主持，首先由數位情資分析組長楊順清分享團隊在各大型社群媒體平台（Facebook、YouTube、X、Weibo、TikTok為主），自去年8月底起，記錄且分析超過1萬則可疑訊息（含3千則影音內容）所溯源到的境外操作集團、主要敘事與行為模式的初步分析。

楊順清指出，台灣民主實驗室對選舉期間的境外資訊操作情況的調查發現：

一、在2023年12月之前，中共相關帳號的操作主要是放大和強化台灣既有的社會衝突。藉由揀選台灣已經存在的議題，進一步擴大這個議題的爭議之處，來對合灣社會造成影響。這些議題包括進口雞蛋爭議、美國進口豬肉產地標示爭議、無能自製國造潛艦及相關弊案、義務役須要上戰場、十萬印度移工來台爭議、賴清德萬里老家違建爭議，以及民進黨政治人物性醜聞。

這些故事試圖貶低被中共視為敵人的民進黨，並將其與民進黨的負面敘事進行連結，包括民進黨腐敗墮落、道德淪喪、治理無能，並且無視台灣民眾安全肆意操弄政治。

二、隨著接近台灣選舉投票日，中共轉採更為主動的方式進行資訊操弄，包含對台進行貿易壁壘調查並中止「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）部份項目、稱民進黨製造謠言來指控中共對「五月天」施壓，以及散播賴清德有私生子和蔡英文秘史等謠言。這些故事試圖強化民進黨候選人道德缺陷的敘事，並聲稱如果民進黨當選，台灣的經濟狀況將會惡化。

三、與2022年選舉的中共主打議題相比，這次選舉兩大主打議題「賴清德有私生子」和「蔡英文秘史」中，中共官媒及微博大V的參與程度極低，操作主要透過大量不實帳號和生成式AI進行。推測可能原因是這次操作內容屬於抹黑政治人物道德的假資訊，散播這類資訊對官媒來說有失格調。

另一可能原因是這種容易歸因於中共的操作方式，甚至有機會造成台灣選民的反感。採用大量不實帳號協同操作的手法，能夠留下較少的境外介入痕跡，提高了研究者進行追蹤和歸因的難度，也可能降低台灣公民對資訊的防備心而進一步提升資訊操作的效果。

四、管理者主要為柬埔寨的境外匿名粉專於（2023年）10月底才開始活躍，該批粉專主要聚焦於攻擊民進黨、民進黨總候選人以及散播疑美論，試圖引導台灣輿論、走向符合中共利益的選舉結果。

五、來自中共的境外資訊操作，未來可能會朝以下方面發展，以模糊境外資訊操作及台灣內部輿論的界線，使得歸因更加困難且提升對當地公民資訊操作的成效。

第一，持續利用內部衝突進行操作，中共官媒及中共行動者將續扮演台灣內部衝突的放大者。第二，內容的在地化，使用符合台灣在地文化及用語的內容，並利用在地代理人及意識形態一致的行動者來進行操作。

第三，散播內容及行為的多元分殊化，不再採用複製貼上相同內容的方式，而是利用生成式AI以極低的成本大量製造內容多元但主旨類似的觀看內容，並排定隨機的發文、留言或分享時間，使協同不實帳號難以從行為或內容歸為同一操作集團所為。

台灣民主實驗室：民主仍舊被台灣民眾視為最好的制度

台灣民主實驗室也透過全國電話訪問、桃園市票站調查進行交叉分析。研究員許嘉元分享，在網絡影音內容創作者與社群平台的網紅或粉專，在政治與公共議題表述上的影響力增強，與2022年九合一選舉的調查結果21.8%相比，增長約18%至40%左右。民主制度仍舊被台灣民眾視為最好的制度，超過半數民眾對此滿意，也對台灣選舉制度感到信任。

許嘉元說，平均而言，疑美論相關論述都有接近五成民眾處於同意的區間內。其中，民進黨支持者普遍超過八成不認同這些論述，而國民黨、民眾黨分別有超過八成與接近七成支持者偏向認同。整體來看，台灣不同政治傾向者之間在不同議題上的觀點，仍舊存在巨大差異與兩極化的現象。

台灣民主實驗室表示，電訪對象為20歲以上的台灣民眾；市話手機比例7:3，實施日期為今年1月3日至1月10日，共1,504個有效樣本；桃園票站調查方式，於投票日在桃園共13行政區實施，預先排除各行政區後10%投票人數的投票所，透過政治大學台灣政經傳播研究中心實施，共940份有效樣本。

台灣事實查核中心：造謠者的攻擊方式比過去更精細

台灣事實查核中心總編審陳慧敏表示，台灣事實查核中心的工作是在第一線，針對每一篇流出來的假訊息去驗證真跟假。她說，民主實驗室做的工作非常重要，他們去尋找資訊的背後——怎麼協同操作以及如何在台灣社群裏面流傳，雖然台灣事實查核中心的工作與台灣民主實驗室不一樣，但是互補。

陳慧敏以台灣選舉期間假訊息內容和事實查核經驗指出，在2023—2024年這段時間裏，造謠者的攻擊方式比過去更精細、操作更加便宜高效。他們利用了台灣資訊生態系統中的弱點，比如政治人物轉傳消息或網紅轉發未經查證的消息。

另外，陳慧敏表示，媒體會到PTT、Mobile01等網絡論壇上尋找素材，然後不經過證實就寫成新聞，其它媒體跟著這個主題，就讓造謠者很容易運用，用低成本方式把謠言或想要誤導大家的傳言丟在媒體會去收集素材的地方，透過這個方式來發動。還有台灣民主實驗室研究的假訊息、假帳號，透過網絡來推波助瀾，形成了一個循環傳播的現象。

陳慧敏提醒，人工智能技術的發展使得造假者可以更輕鬆地生成有趣且有活力的內容，降低了成本。她提醒大家要注意一些謠言和陰謀論的傳播來攻擊台灣民主制度，這是一個警訊。針對這些虛假消息的影響力，大家需要共同討論和去釐清它。#

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