一名加拿大聯邦法院法官得出結論,一名中國工科留學生有潛在間諜風險,不能進入加拿大。該裁決擴大了間諜活動的定義,可能對外國研究人員,尤其是來自中國的研究生產生影響。

據《環球郵報》報道,名叫李悅康(Yuekang Li,音譯)的中國學生,已被滑鐵盧大學機械與機電一體化工程專業的博士課程錄取,研究課題與公共衛生相關。但是,他的簽證申請被拒,上訴到聯邦法院,也失敗了。

聯邦法院首席法官Paul Crampton表示,李悅康的個案符合「非傳統」間諜活動的定義——即使沒有證據表明,他曾從事過間諜活動,或接受過間諜培訓;也沒有證據表明,他的研究具有軍事用途。

在加拿大情報官員對知識產權盜竊的擔憂中,大學研究項目佔據顯著地位。加拿大安全情報局(CSIS)已公開警告宣稱,中共政權正在威脅加拿大的國家安全和敏感領域的知識產權,包括生物製藥。

在《環球郵報》獲得的一份2021年秘密報告中,CSIS表示,中共正在利用加拿大作為一個替代解決辦法,因為一些中國學生已被禁入境美國。

根據CSIS的解釋,北京正在派遣一些獎學金學生前來加拿大,目的是獲得關鍵的高科技。不過,該案的證據顯示,李悅康的經濟來源是他本人、家庭和大學,沒使用中共政府的獎學金。

各方觀點

李悅康辯稱,簽證官說他可能被迫從事間諜活動,只是一種「猜測」。

但是,Crampton大法官表示,他的決定基於「客觀」理由:李悅康曾在北京一所大學獲得本科學位,該大學與中共的國防工業關係密切;他的研究領域被稱為微流體學,對中國的生物製藥行業有用;據報道,中共政權利用科學家和留學生,在國外獲取敏感的商業和軍事信息。

Crampton大法官在裁決中寫道:「敵對國家越來越多地利用非傳統方法,在加拿大或其它海外國家獲取敏感信息,這與加拿大的利益相衝突。法院對『間諜』的定義必須與時俱進。」

李悅康的律師Raymond Lo表示,沒人指控他的當事人從事間諜活動。法院的決定,是基於可能發生的情況,而不是當事者個人的行為。

加拿大移民律師Lorne Waldman表示,該裁決對來自中國乃至其它地區的國際研究生,可能產生影響。他說,其效果可能類似於美國總統特朗普在2020年發布的決策公告,禁止大批中國研究生和博士後研究人員進入美國。之後的拜登總統,繼續執行該政策。

大法官克蘭普頓引用了該公告,作為中共政府利用學生在國外收集敏感技術的證據。

對國際學生的影響

Waldman表示,如果某人是科技專業的研究生,就被禁止來加拿大留學和做研究,那麼,不准許入境的理由就可能變得很廣泛。

國家安全法領域的著名專家Wesley Wark認為,該裁決是研究安全領域的一個重要先例,向加拿大的大學發出了重新考慮其招生做法的信息。他說,該裁決是基於對中共政權非傳統間諜行為的理解。

「從一開始,滑鐵盧大學就不應該錄取該學生。」他說。

滑鐵盧大學發言人Nick Manning表示,學校將仔細評估該裁決,「因為在政府對風險的解釋方面,它包含了有用的指南」。

中共行為的惡果

一名加拿大移民部的簽證官,以間諜活動為由,拒絕了李悅康的簽證申請,指稱中共當局可能強迫他提供有損加拿大利益的信息。李悅康向聯邦法院上訴,結果是,法官認為,該簽證官的決定是合理的。

首席大法官Crampton表示,該決定合理的部份原因,是基於對中共政府做法的可信報告。其中一份報告出自美國政府,該報告稱,北京嚴重依賴科技學生,來推進中國共產黨的目標,並使其軍事和商業部門受益。他還引用了加拿大安全情報局的報告。

根據聯邦法院的裁決,該簽證官表示,中共政府利用「加拿大政府、經濟和社會的協作、透明和開放特徵」。而未經授權披露敏感信息,可能會損害加拿大的利益。

美國政府正在嚴格執行針對中國研究人員的政策。據報道,多名中國留學生近期入境美國時,被長時間盤查,一些學生的簽證被註銷。對此,中共外交部發言人汪文斌在主持1月4日的例行記者會時透露,近幾個月來,每月均有數十名包括留學生在內的中方赴美人員被美方遣返。#

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