競委會上個月(11月)入稟競爭事務審裁處,起訴美聯、港置等,指控他們涉嫌與競爭對手中原集團協議最低佣金,違反競爭法。競委會主席陳家殷今日(24日)在電視節目上透露,將於明年3月進行案件管理會議,目前未與美聯達成和解協議;競委會又稱並非要所有案件都「打到底」,會接受與嫌涉合謀的答辯人和解。
陳家殷於一個電視節目上表示,競委會並非要所有案件都「打到底」,會考慮以不同方式處理或執法,包括訴訟或非訴訟方式執法,例如合作協議、和解、接受承諾等。如果案件涉及競爭法重要原則,希望法庭可以釐清,因為海外或中國大陸競爭法原則未必適用於香港,希望可以給予時間法庭累積案例;不過,如果沒有涉及重要原則,競委會不會不必要地使用太多公帑,拖長司法程序。
他又指,競委會自成立以來這8年期間,已經針對48間業務實體執法,總共涉及70多人,其中有15宗入稟法庭。他形容香港採取「司法模式」執法,競委會搜集證據後,再由競爭事務審裁處處理,由於涉及司法程序,所以處理時間較長。
例如,2020年3月,競委會曾就教科書懷疑合謀定價案件入稟法庭,需排期至2024年4月。陳家殷指這個情况是一種挑戰,甚至令人擔憂對執法進度有影響,對涉案人士或公司都不太理想,因為任何答辯人都不希望案件長期未完結、不知道何時有判決。但他認為成立委員會以行政方式加快裁決的做法在香港不可行,因為缺乏相關專才。
關於美聯涉嫌合謀定價的案件,他透露案件已經進入司法程序,將於明年3月進行案件管理會議,目前未與美聯的業務實體達成和解協議。他形容「門是打開」,競委會有一個很公開的合作政策,如果任何合謀成員或者答辯人想和解都可以。
他續指,在調查美聯案過程中運用了強制調查權力,包括獲取文件、約見一些當事人等,已掌握重要資訊。其中一間公司所提供的資料提供了重大協助,符合寬待政策,於是簽訂寬待協議,加快調查過程。
本港的車用燃油價格常被詬病「加快減慢」,關於油公司有沒有合謀定價的問題,陳家殷稱2021年已經展開調查,不認同坊間批評「無聲氣」,他強調海外重大合謀案件的調查,動輒都要三、五年,油價也不是簡單的問題。@
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